2022年，全省21个市州现场PK省级农村综合性改革试验县，井研县代表乐山出战，成为全省3个试点县之一。
行走在沃野井研，柑橘飘香，水稻拔节，数字农业与现代农业同生共荣；田间地头，干净整洁，留住乡愁与故乡的根与魂。
物联网监测站
“在全省181个县中井研能够入围，实属不易。我们抓住试点试验的政策机遇、历史机遇，精心编制项目，夯实基础，补齐短板，精准对接，为‘北柑南粮’两个百里产业环线夯基固本，全力打造‘天府粮仓’丘区样板，推动井研从农业大县迈向农业强县。”井研县财政局相关负责人表示，通过试点试验，项目区的农业生产基础设施得到改善，推动了农业产业化调整，数字农业发展赋能，基础治理活力焕发、农村面貌焕然一新，实现了农业增效、农民增收、农村增色，预计今年项目区人均增收600元。
经过1年多的试点试验，“井研模式”激活“天府粮仓”一池春水。井研县委、县政府围绕创新富民乡村产业发展机制、创新数字乡村发展机制、促进农民增收机制、创新乡村治理机制四个板块，在宝五镇、千佛镇、三江镇实施了21个子项目，通过2000万元项目资金，撬动市、县地方财政资金以及金融和社会资本1.466亿元，全面推动农业强、农村美、农民富。
脱贫攻坚解决了贫困人口的基础设施问题，乡村振兴要完善区域基础设施，真正地补短板、夯基础。“人均一亩地”的丘区井研，土地资源并不富足，面对农村的“空心化”，如何留住人、培养人？在乡村振兴的道路上如何走？通过试点试验，探索解决乡村振兴中存在的难点和堵点，通过政策引领、资金支持，提高耕作水平，奠定现代农业的基石，增强基层组织的活力，让农民有收益、农业有奔头。
井研数字乡村大脑
无人机绿色防控
财政资金精准滴灌
实施乡村振兴战略，是党中央做出的重大战略部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。
财政资金是推进乡村振兴的重要“粮草军需”。2022年，省财政厅启动农村综合性改革试点试验，实施期限三年，采取三年规划、分年度实施的方式。
井研县财政局相关负责人表示，省级农村综合性改革试验，改变了固有的资金分配模式，项目形成了闭环，资金形成了集聚，部门凝聚成合力，发挥了财政资金的杠杆效应，用“2000万元”撬动了“1.466亿元”。
改什么？怎么改？“财政资金的分配方式发生了根本性改变，实现了财政资金与群众所需、部门所盼的精准对接。”井研县财政局相关负责人表示，以前财政资金是“专款专用”，有可能遇到“渠修好了水还不知道从哪里来”等现实问题，部门之间没有形成一盘棋的整体意识。通过农村综合性改革试点试验，地方政府统筹使用涉农资金，提前编制实施方案，财政资金精准滴灌。同时，从上而上的资金分配模式，转变为从下至上的竞争模式，体现了财政资金分配方式的一种转变。
在农村综合性改革试点试验中，井研县成立了由县委、县政府主要领导担当“双组长”，县委、县政府分管领导担任副组长，县级相关部门以及试点镇主要负责人为成员的领导小组，县财政局局长兼任领导小组办公室主任，牵头研究制定试点试验相关规划、政策及方案，统筹、协调、推进各项工作落地落实。
井研县财政局结合粮油产业百里走廊工作安排，制定了《井研县农村综合性改革试点试验2022 年度实施方案》，并且围绕四个板块分别制定了子方案，以此统揽全局。
同时，县级各部门发挥优势和特色，整合力量，凝聚合力。比如：井研县委组织部牵头实施乡村振兴人才培训基地建设项目，以“农村家庭能人”为载体，开展农村人才队伍培训，为乡村振兴积蓄人才。井研县委宣传部牵头实施特色农产品品牌提升工程，让井研味道、井研柑橘走向市场，打响品牌。“形成党政引领、财政牵头、部门协作的总体布局，部门‘点菜’，财政审核，分步实施，发挥乡村振兴各部门、乡镇、基层的最大能量。”
现代农业由点及面
当前正值稻水象甲防控关键时期，井研县千佛镇瓦子坝村“五良融合”基地里，工作人员正在操作无人机进行空中作业，低毒农药均匀地撒进稻田里。这是井研打造的粮油数字化示范基地，也是农村综合性改革试点试验支持的项目之一。
今年，井研县依托试点试验项目开展病虫害防控示范区1.8万余亩次，辐射带动全县10万余亩水稻实现统防统治。
绿色防控技术大面积推广应用，井研农民种植效益实现了“一减三增”，每亩农作物防治成本降低约50元，农作物产量增加60公斤，绿色防控农作物的价格比同类农产品价格高10%—15%，群众每亩增收300余元。随着绿色防控各类措施的推进，全县化学农药施用量逐年递减，主要农物病虫害绿色防控率达到60%，有效地减少了对空气、土壤、水体的污染，实现了经济效益与社会效益的双赢。今年,全国水稻绿色防控技术推广现场会、全省水稻重大病虫害及检疫性病虫害防控现场培训班在井研县召开。
井研率先构建“物联网+大数据+AI”的数字农业生产管理体系，建成“一中心、一平台、一体系、一基地”，即：智慧农业指挥中心、农业生态循环数字化管理平台、农业全产业链数据标准体系、数字化示范基地(粮油数字化示范基地)。由农村综合性改革试点试验支持的重点项目，为井研现代农业插上腾飞的双翼。
“近期雨水增多，请及时排水防涝。”“水稻二化螟高发期，尽快采取防治措施。”这是数据远程软件平台在粮油数字化示范基地的报警信息，智慧农业指挥中心收集信息后，责成相关部门告知合作社及农户，采取科学措施进行科学管护。
井研县农业农村局相关负责人介绍道，通过园区内物联网设施设备，实时采集监测气象、土壤墒情、虫情等相关数据，采用AI智能运算汇总分析，对处于不同季节周期的不同农作物提出预警和种植建议，通过手机APP“井研智农”定点推送给种植业主，为农业生产提供人工智能辅助指导。自今年2月上线以来，共预警153条次，提出生产种植建议517条。
“把论文写到祖国大地上。”来到四川果味来农业科技有限公司，数字农业在柑橘园的“黑科技”处处皆有，现代种业给柑橘产业带来无穷的生命力。由农村综合性改革试点试验支持的自动化伸缩大棚，基地管理人员杨洁足不出户，远程操控，一个手机，就让自动化伸缩大棚张开双臂，遮住的炽热的阳光。“我们种植的甘平面积有430 亩，最容易裂果，自动化伸缩大棚实时控温，减少裂果率。”杨洁介绍道。
标准化基地、数字化转型、精细化营销，农村综合性改革试点试验涵盖了农产品生产到销售的各个环节，对涉及项目所需资金奖补到位、精准滴灌，覆盖了现代农业产、供、销。
精准市场定位、拓展线上营销、全程监管溯源，“井研造”特色农产品优质优价，市场认可度不断提升。8颗柑橘(甘平)售价180元，“圳品”价格翻番，奇能大米走俏市场，“老农民”社会化服务走向全川。
基层治理探新路
村民办事不出村，井研模式全省点赞；关爱食堂，赢得百姓称赞；积分超市，改变了村容村貌。
走进千佛镇民建村，一个环境优美的庭院——“翰林禾下”不仅承担了“关爱食堂”功能，更成为乡村“打卡地”。民建村利用闲置农房，通过项目资金支持，村集体经济入股，引进业主经营，业主每年向村集体分红，业主自负盈亏。村“两委”收集全村“一老一小”具体情况，建立送餐需求人员台账，餐厅负责饭菜烹饪，志愿者送餐上门。“财政资金支持改造了闲置农房，美化了农村环境，建成了关爱食堂，在扶助老弱困残的同时，增加了村集体经济收入，也助推乡村旅游发展。”民建村支部书记宋李说道。
小事不出村、大事不出镇。“网上办、掌上办、指尖办”成为井研群众办事的常态。井研县整合资源，以农村综合性改革试点试验项目为契机，推动数字化赋能政务服务提质增效，打通了基层治理的神经末梢。如今，在三江镇、千佛镇、宝五镇，群众受益于数字化平台建设，实现了县、镇、村联网联审，医保、社保等民生领域政务服务事项全程网办率达100%。下沉社保、医保、民政等8个方面81项与群众生产生活密切相关的便民服务高频事项到村，其中42项由代办帮办事项改为村上直接办理事项，实现村级服务“高频事项全覆盖”。
通过村级便民服务站点拓宽金融服务功能，实现“农产品进城、工业品下乡”，村民家门口就能享受到快递、物流、金融服务。深化“政务服务+金融”“政务服务+物流”战略合作，打造农村金融综合服务站70个，吸引邮政、韵达、美团优选入驻便民服务站，实现县—镇—村三级物流网点全覆盖。如今，百里粮油走廊、柑橘百里产业环线周边村级便民服务站的电商服务点，让“井研造”农产品通过网上销往全国。
“小积分”彰显大能量，“小超市”带动新风尚。依托省级财政农村综合性改革试点试验资金，千佛镇千佛村积分超市激发全民参与新时代文明实践活动、养成良好文明行为的好习惯。千佛村利用中省扶持资金修建村集体经济孵化园，引进业主开办超市，同时利用项目资金入股超市，超市每年向村集体分红1.2万元，确保积分“有物可换”。村“两委”制定了《文明诚信积分管理实施细则》，围绕律己守法、政务村务、家庭卫生、创业致富、环境保护、公益服务、党建工作等7类26项基础性积分项目，规范村民日常行为，奖惩结合，引导村民向好向善。
让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。如今，丘区井研正浓墨重彩描绘出鱼米橘乡的美好画卷。 (罗学锋 陈兴鑫 方方)
