2023年是全国市域社会治理现代化试点开展的第四年，也是首期市域社会治理现代化的验收之年。近年来，乐山市沙湾区推进市域社会治理与城乡基层治理双向驱动、深度融合，不断提升市域社会治理现代化效能，强化党建引领基层治理，探索出具有“沙湾特色”矛盾纠纷多元化解新模式，打造了幸福沙湾、文明沙湾城市新名片。

“小”中心大能量

“多亏了街道的叔叔阿姨，我爸爸才能及时得到医疗治疗和社会救助，我才能继续心无旁骛好好学习。”今年17岁的沙湾女孩小郭，父母离异。今年春节，小郭在外务工十余年的父亲因为突发疾病被送回家乡治疗，不仅家庭失去了主要经济来源，小郭也面临着是否要休学回家照顾父亲的两难局面。得知有关情况后，位于沙湾区铜河街道办事处的铜河街道综治中心立即协调有关单位、部门，希望解决小郭的后顾之忧。

“在详细了解了他们一家面临的困难后，我们第一时间联系医疗康养机构收治小郭父亲，为他们一家申请了相关补贴，还为小郭请来心理辅导老师，让她放下负担轻装上阵。”铜河街道政法委员汪洋表示，近年来，沙湾区建立完善了矛盾纠纷“红、橙、黄”三色预警动态管理和包案化解制度，全面推动各类矛盾纠纷及时有效化解，促进风险隐患化解在前端、消除在萌芽。

圆满解决小郭难题的综治中心，作为沙湾区不断提升市域社会治理现代化水平的一个缩影，近几年正不断实现硬件和软件的双提升。

硬件上完善了群众来访接待室、心理疏导室、视频监控调度室、人民调解室等场景场所，在街道范围内新增雪亮工程20个点位，使街道初步具备了矛盾纠纷分析研判、指挥调度、排查化解的功能职责，成功打造出一个实体实战化的“枫桥式”综治中心；软件上，整合了社会治理服务中心，网格管理服务中心，公共法律服务、信访、心连心、司法、人民调解、法官工作室等部门，实现了政法口的集中统一管理，同时对接沙湾区公共法律服务中心、劳动人事争议仲裁庭、医疗纠纷调解委员会、交通事故调解委员会、婚恋纠纷调解委员会，实现调解纠纷由乡镇街道到该区专业部门的无缝对接。

“微”治理新效能

见微知著，从“小”中心向整个沙湾区辐射延伸，展现出的是沙湾区坚持以党建引领贯穿治理全过程，推动党组织应建尽建，构建“街道—社区—小区—楼栋”一贯到底的党组织链条的信心和决心。

深化机关党组织和党员到社区“双报到”，沙湾区组织全区镇(街道)、区级部门、公立学校、公办医院、国有企业等机关企事业单位党组织和所属党员到联系社区报到，并延伸到小区报到，充分发挥职能优势参与社区治理和服务，进一步加强和完善社区治理工作，构建共治共享的社区治理体系。

实施“机关+社区”党建联建行动，统筹选派机关单位党组织书记、业务骨干到社区担任“兼职委员”“小巷管家”，领办社区治理项目。打造“铜河志愿服务队”“铜河小哥”“铜河义工”等一批特色志愿服务队伍，推动城市治理向小区(网格)等基层末梢覆盖延伸。

聚焦网约车司机、外卖小哥、小区物管员等新就业群体，沙湾区根据行业属性分别建立行业党委、行业支部，全面落实“支部书记+党建指导员”管理制度，推动基层党组织规范化建设，实施党建示范引领行动，常态化、全领域开展基层党组织评星定级，推动基层党组织全面创优过硬。

不仅如此，沙湾区还以基层为“圆心”，汇聚整合各方力量，实现了矛盾纠纷一站式、全过程跟踪反馈，确保“事要解决”。因地制宜打造“铜心驿站”“人民食堂”等便民服务阵地，成立居民议事厅、院委会等居民自治组织，打造“百姓评政”坝坝会、“阳光问廉”等基层治理品牌，建立领导挂联、部门结对、定期调度机制，优化服务举措，增强服务效能，推动治理成果更多、更好、更公平地惠及群众。  (杨心梅)