四川在线记者  杨艺茂

“从9月15日发布‘房五条’以来，截至11月14日，夹江县已销售商品房700余套，日均成交10套以上。”这是乐山市夹江县住房城乡建设局局长吴昊给出一组数据。

吴昊口中的“房五条”，是《夹江县深化城乡融合促进房地产市场平稳健康发展五条措施》，其中明确每套房可享5-15万元的政策补贴。数据显示，自“房五条”实施以来，夹江平均去化周期已从18个月降至12个月左右，商品房库存总量也由2200余套降至1400余套，全县房地产库存得到“消化”。

“房五条”公布后的夹江一售楼部现场(图片由售楼部提供)

对此，夹江副县长刘兰表示：“下一步，夹江县将统筹推进房地产领域稳投资、促消费、防风险、惠民生各项工作，提升城市功能品质、创新‘好房子’建设，在满足居民刚性和改善性住房需求的同时，促进房地产市场平稳健康发展。”

“房五条”激活楼市销量翻5倍

在夹江县城街头，许多在售楼盘打出了“购房享受政府补贴5-15万/套”的字样。目前，夹江楼市均价4000元/平方米、总价平均在48万左右。记者随机采访几位市民，他们均表示，补贴政策形成了很大的吸引力。

据夹江县房地产建筑业协会会长翟建华介绍，在“房五条”推出以前，夹江全县商品房月销量不过百套，淡季更是跌到70套/月，“但从9月15日开始，一个月卖了362套，并且势头一直不减。”

李女士便是享受到此次补贴政策的购房者之一。随着夹江出台政策，她刚好符合农村户口可补贴5万元，于是果断购入了一套100多平米的房子。

另一位购房者郑女士有副高职称，可享受10万元的高级人才补贴，而她心仪的房子总价42万。根据开发商要求，首付12万元，抵扣补贴后，“只需要支付2万元首付就能拿下一套房。”

吴昊解读政策说，与过去常用的“消费者先支付房款，待购房后再申请补贴”不同，本次“房五条”改成了“购房阶段直接抵扣总价或首付金额”，这意味着较大缓解了群众购房的现金压力，也免去了补贴款从申请到入账的等待时间，“差不多能为购房者节省半年左右。”

创新细节为住房消费堵漏补缺

9月27日，四川省印发《关于推动经济持续回升向好的若干政策措施》，提出要支持房地产市场平稳健康发展，鼓励各地因地制宜制定支持房地产市场平稳健康发展的政策措施。9月30日，乐山市住房和城乡建设局等7部门联合出台《关于进一步促进乐山房地产市场平稳健康发展的若干政策措施》。

夹江新地标：社坛·新街子(夹江县委宣传部供图)

刘兰说，今年3月起，乐山组织区县相关人员学习借鉴了宜宾、广安等地经验做法，同时夹江居民对刚性住房和多样化改善型住房的购买需求也的确存在，经过反复调研论证，夹江最后推出适合当地住房消费新措施。

“补贴款直接覆盖首付，无需购房者垫付。”就是夹江的一次创新尝试。此外，企业售楼部指定专人专岗负责跑补贴手续，补贴款提前与开发商多轮沟通、四六分摊自愿参加(政府财政承担60%，企业承担40%)，严厉打击开发商借机涨价、中介机构违规牟利等举措，预先为消费市场打好补丁、堵住漏洞。

记者了解到，本次购房补贴针对的目标客群，也是经过多次前期调研后方才敲定。夹江县住房城乡建设局有关负责人表示，在调研过程中，调研组发现医生、教师等群体已经拥有房产，对于再次购房的兴致不高。反倒是农村户口居民与外部引进人才，持观望态度居多，“激活农村居民与高层次人才购房需求，成为我们制定政策的主要方向”。

当前，重点加强就近就地就业，夹江正在推动全县10.5万名农村劳动力转移就业。根据《夹江县国土空间总体规划(2021—2035年)》，2020年夹江县城镇化率为47.06%，预计到2035年城镇化率将达到72%，这意味着未来十年，夹江的农村居民进城购房还存在着巨大增长空间。

随着夹江产业转型，特别是民用核产业崛起，以及城市有机更新、公共服务配套设施日趋完善，县城对高层次人才的吸引力明显增强。为引才入夹，夹江县委、县政府先后制定“青衣菁英”特殊支持办法和人才政策十条，在人才落地安家等方面给予了实打实的政策激励。本次“房五条”补贴政策中，最高一档的10万-15万元补贴，就是针对高技能人才家庭所提供。

从销售数据看，五类补贴人群中(农村居民/二孩及多孩家庭/改善需求/企事业单位职工/人才)，农村居民与人才购房占比分别排名第一、第二，其中农村居民购房数量更是占到总销售套数的一半。

“房五条”还发生了系列“化学反应”。据夹江县自然资源局副局长陈建介绍，10月份夹江已新推两块商住用地，合计约80亩，“随着开发商对市场信心恢复，本月中旬这两块地都已成交，土地出让金约1.28亿元。”