近年来，乐山市紧扣省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和全市“产业强市、旅游兴市”实践定位，瞄准制约乐山高质量发展的深层次体制机制问题纵深推进全面深化改革，坚定不移扩大开放，为奋力谱写中国式现代化乐山新篇章注入强劲动能。

把牢方向

在全面落实决策部署中扛起改革责任

近年来，乐山市深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，引领全面深化改革方向，谋划实施系列全面深化改革重大举措，明确“任务书”和“路线图”，推动党中央和省委改革部署在乐山具体化。

对标对表党中央和省委重大改革部署，研究出台系列《决定》，对建设现代化产业体系、提升区域中心城市能级、推进城乡融合发展、加快中国绿色硅谷建设等中心工作涉及的重点改革事项，逐一进行研究部署，以改革实效助力经济社会高质量发展。

公物仓建设、大数据赋能文旅产业数智转型等获评“中国改革地方全面深化改革典型案例”，组建“强村公司”、县域内城乡融合发展改革等获评“四川改革典型案例”。

攻坚破题

在赋能经济社会发展中贡献改革力量

金秋时节，走进乐山高新区，处处是争分夺秒拼项目、抓生产的火热场景。

当前，乐山高新区正锚定建设千亿级产业园区目标，努力建设先进制造集聚区龙头和打造创新发展示范区，聚力发展“晶硅光伏及电子信息、新能源装备制造、生物医药”三大核心产业。

乐山高新区是乐山市加快形成新质生产力，增强发展新动能的缩影。

近年来，乐山市深入聚焦经济体制、农业农村等重点领域亟待解决的问题定向发力，推动构建高水平社会主义市场经济体制，蓄积发展新动能。

以推进市场化改革解好发展“基础题”。实施经济高质量发展倍增计划，推进支持市场主体稳增长体制机制建设，锚定全力以赴拼经济搞建设推出一系列政策措施，实施新一轮国企改革深化提升行动，深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，不断为经济社会发展增动力、添活力。

以构建现代化产业体系解好发展“关键题”。加快建设中国绿色硅谷、中国堆谷，挂牌成立长三角太阳能光伏技术创新中心四川分中心暨乐山晶硅光伏技术创新中心，推动晶硅光伏产业入选全国民营经济百强产业集群。建设核技术应用产业发展高地，重点布局核医药、核燃料、核医疗、核装备等特色产业，基本形成“堆、源、素、药”完整医用同位素及放射性药物产业链条，乐山被列为全省核医疗产业重点区域。加快“智改数转”，创建国家数字化转型贯标试点企业2 家、省级5G+工业互联网标杆项目1 个，“乐飞光电光缆制造数字化质量管控工业互联网平台”入选工信部“工业互联网+质量管理试点示范”。

以深化农村改革解好发展“ 必答题”。大力培育新型农业经营主体，带动全市茶、果、药、林四大农业特色优势产业基地总面积突破680 万亩，乐山茶产业综合实力居全省第1 位，出口绿茶总量占全国10%、全省50%以上，获评世界高端绿茶发源地。

放大优势

在文旅深度融合发展中体现改革作为

刚刚过去的中秋假日，乐山迎来一波旅游小高峰，全市开放的36 家A 级景区累计接待人数65.75 万人次、门票收入1037.77 万元。

文旅产品供给不断创新、民俗活动精彩纷呈、景区景点提档升级……

为推动全域旅游高质量发展“同频共振”，乐山市发挥文旅这个最大比较优势，推进文化旅游综合改革，做大做强做优文旅品牌，加快打造享誉全球的世界重要旅游目的地。

健全文旅融合发展机制。推动以数据为关键要素的全域旅游信息化建设，开发“智慧文旅”系列产品，建成全省首朵“旅游云”，获评全国文化和旅游数字化创新实践案例。深化成渝地区双城经济圈建设峨眉山市集成改革试点，助推峨眉山市连续三年上榜中国县域旅游综合竞争力百强县市名单、2023年排名第一位。

丰富文化旅游产品供给。构建夜游、夜食、夜娱、夜市、夜演、夜宿、夜展、夜读、夜养等九大标志性场景，推动全域旅游纵深发展，市中区成功创建国家级全域旅游示范区，“烟火嘉州城”跻身首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。

提升公共文化服务效能。构建网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民的现代公共文化服务体系，探索旅游公共服务“主客共享”模式，全面优化保安全、保畅通、保服务质量的文旅“三保”体系，健全涉旅投诉快速联动处理机制，“保姆级”假期旅游优质服务助推乐山文旅“圈粉”创新高。

2024 年上半年，全市累计接待国内游客5170.02 万人次，同比增长16.12%，累计实现国内旅游收入685.31亿元，同比增长14.41%。春节、“五一”等假期接待游客数和旅游收入均居全省地级市第1 位。

关注民生

在提升为民办事实效中彰显改革温度

乐山市牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕民之所忧所盼深化改革，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

深化教育卫生体制改革。实施学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展等“五大计划”。创新推进“蓝鹰工程”，建立绍兴、乐山两地职业教育领域和蓝领人才培养使用方面交流合作机制。开展国家深化医疗服务价格改革试点，建立医疗服务价格动态调整机制，平稳落地实施两轮调价，呈现“群众负担总体稳定、医保基金可承受、医疗机构健康发展”的良好发展态势，乐山在四川省深化医疗服务价格改革试点启动会上作经验交流。

健全完善社会保障体系。深化社会工作服务体系建设，建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的“五社联动”工作机制。完善创业带动就业保障制度，构建“横向到边、纵向到人、四级全方位”就业公共服务网格体系，乐山市入选创建全国公共就业创业服务示范城市。

创新城乡基层治理模式。推进城乡基层治理制度创新，探索“近邻社区”“嘉园‘枫’景”等“微治理”模式，“德古工作法”彝区基层治理模式被中央统战部宣传推广。构建以四级综治中心和平台为载体的一体化社会治理格局，乐山获评全国市域社会治理现代化试点合格城市。