4月，春生万物，欣欣向荣。

4 月 8 日至 10 日，乐山市级领导干部和县处级主要负责同志推动高质量发展专题读书班举行。为期 3 天的读书班紧扣“高质量发展”主题，展开一场有厚度的理论学习、有深度的专题研讨。

“对习近平总书记关于高质量发展的重要论述的内涵要义有了更加深刻的认识，对全市高质量发展阶段性特征有了更加深刻的认识，对新形势下推动全市高质量发展的重点任务有了更加深刻的认识，对推动乐山高质量发展的支撑保障有了更加深刻的认识。”四个“更加深刻认识”彰显读书班思想成果，是新时代新征程推动乐山高质量发展的思想再动员和工作再部署，更加坚定了全市上下推动高质量发展的信心决心。

中国绿色硅谷 

紧紧扭住经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，在春天里来一场深刻的思想洗礼升华，进一步深化理论认识、统一思想行动，成为多年来市委开年工作的“规定动作”，不断深化新时代做好经济工作的规律性认识——

稳中求进，关键是要巩固向好态势稳大局，这是推动高质量发展的基础前提；

以进促稳，关键是要以进的姿态应变局开新局，这是推动高质量发展的形势所需；

先立后破，关键是要把握好新旧动能转换的时度效，这是推动高质量发展的内在要求。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局。立新破旧、先立后破，有立有破、立破结合。“立”与“破”的辩证，落地乐山、开花结果。

立新发展思路：“高质量发展”一以贯之，既是“硬道理”，又是“方法论”，也是“动力源”

产业是富民强市的关键支撑，是现代化的基础和核心动力，更是新质生产力的重要实现形式。

搞发展不能按部就班、泛泛而谈，只有突出重点、把握关键，才能拼出新机遇、闯出新天地。

2022年12月召开的乐山市委八届六次全会，因时应势将乐山实践定位由“旅游兴市、产业强市”调整为“产业强市、旅游兴市”。

行之力则知愈进，知之深则行愈达。发展不断证明，实践定位由“旅游兴市、产业强市”调整为“产业强市、旅游兴市”，并不是弱化乐山文旅大市优势，而是要鲜明“大抓产业、大抓实体经济、大抓发展”导向，突出产业对经济发展的支撑性和带动性作用，把推进经济稳步增长作为中心任务，引导全市上下牢固树立“拼经济首要的是拼实体经济、搞建设关键的是搞项目建设”理念，确保全市重要经济指标增速持续走在全省第一方阵。

立下新发展思路，旨在突破“底子薄、不平衡、欠发达”基本市情禁锢，破解“发展不平衡不充分”主要矛盾和突出问题。“产业强市、旅游兴市”新定位引领，市委相继作出深入推进新型工业化加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系、以“一核两翼三区”为战略布局推进城乡融合发展等重大决策，“高质量发展”一以贯之，既是“硬道理”，又是“方法论”，也是“动力源”。

基于“产业”的新思路引领，全市经济工作主基点 2022 年以来逐年确定为“重大产业项目攻坚年”“重大产业项目提升年”“重大产业项目质效年”。工作主基点聚焦“重大产业项目”这一核心依托，一气呵成又各有侧重；年度关键词由“攻坚”到“提升”到“质效”，凸显“高质量发展”这一核心逻辑，体现量的积累和质的跃升。

立新破旧、先立后破，遵循新发展理念的认识论和方法论不断深化、两点论和重点论高度统一，高质量发展可见可感——

规上工业增加值连续 3 年居全省第 4 位，规上工业企业利润总额连续 2年居全省第 3 位，晶硅光伏、核技术应用产业列入全省战略性新兴产业集群；

近 3 年正式签约项目 321 个、总投资4695.6亿元，储备项目2496个、总投资1.87万亿元，其中百亿级项目34个；

2023 年全市涉税市场主体 16.5 万户、规模(限额)以上法人单位2274户，分别较2021年增长42.24%、31.9%。

立新发展动能：把产业放在发展最突出位置，把工业放在产业发展最突出位置，把先进制造业放在工业发展最突出位置，把“两谷”建设放在先进制造业发展最突出位置

2023 年五大主导产业产值超过1800 亿元，制造业增加值占地区生产总值比重超过30%；

中国绿色硅谷集聚成势，2023 年晶硅光伏产业实现产值 836.2 亿元，产能规模和出货量稳居全球第一梯队，产值、利润、税收近 3 年分别增长 12 倍、54 倍、103 倍，成为乐山出口“新三样”新名片；

“十四五”以来，全市规模以上工业增加值年均增长10.0%……

——产业、工业、先进制造业和晶硅光伏“头号工程”交出亮眼答卷，支撑乐山在全省经济大盘中脱颖而出、提质进位。

这背后，是宏观经济“三期叠加”、三年疫情袭扰及全球经济形势复杂严峻等冲击考验，是乐山 2020 年 8 月 18 日特大洪灾、2022年历史罕见高温干旱等冲击考验，走过的路极不寻常，干成的事很不容易，交出的答卷很不简单。

如此强劲而持续的动能从何而来？答案只有一个：坚定不移实施“四个倍增计划”，把产业放在发展最突出位置，把工业放在产业发展最突出位置，把先进制造业放在工业发展最突出位置，把“两谷”建设放在先进制造业发展最突出位置。

观大势，谋全局，立新动能。

制造业既是国家经济命脉所系，又是高质量发展主战场。遵循这一大逻辑，乐山坚持工业挑大梁、制造业扛大旗，坚定不移实施晶硅光伏产业“头号工程”，加速建设中国绿色硅谷、中国堆谷，培育壮大先进制造业集群。

紧抓新旧动能转换关键，扭住“产业”牛鼻子，系统谋、专班推、重点攻，辩证“立”与“破”。

“加快推动科技创新发展新质生产力，要清醒认识到‘加快干’不意味着一哄而上‘盲目干’，尤其忌讳盲目跟风把底子跟掉了，几年后摆下一个摊子来。”“当前，我们的质不够高、量也不够大，资源要素瓶颈日益趋紧，发展动力亟需转换。但越是这个时候，越要保持清醒头脑，越要把握好‘立’和‘破’的时序，更加注重‘立’的实效，不能盲目跟风而乱了阵脚。”读书班激荡思想认识，立足国省所需和乐山所能，把主攻方向搞得更加明确：培育产业集群不搞大开大合、狂飙突进，而是立足基础优势，稳扎稳打推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大，培育形成晶硅光伏、核技术应用、新型建材、绿色化工、食品饮料五大特色优势产业集群，在做大量的基础上实现质的提升。

前瞻性谋划、战略性布局，力做大做强主导产业集中精，妥善处理好“三个关系”——

处理好优存量与扩增量的关系。传统产业不等于落后产业，对存量产业和企业，只要有市场需求、有生产能力、有就业吸纳，就继续支持做强做大，决不搞一关了之、全部出清，造成立和破的“空窗期”。与此同时，大力培育发展新质生产力形成新增长点，不简单搞“复制拷贝”，依托现有产业基础和资源优势，因地制宜、宜快则快、宜慢则慢，确保经得起市场和时间检验。

处理好可承受与探新路的关系。追求高质量、高效益发展，所上项目决不能是“两高一低”，也不能于产业升级无利、于群众生活无感，更不能是“形象工程”“面子工程”。

处理好小而全与专而精的关系。立足基础条件和资源承载能力，认清自我、找准定位，不搞全面开花，走专而精的产业发展道路。

“三个关系”有立有破、立破结合，传统产业新型化、新兴产业规模化攀高向优，人工智能、新型储能、稀土新材料、氢能综合利用等新赛道产业春意盎然。

“关键一招”激扬内生动力。经济体制、文化旅游、农业农村等重点领域和关键环节改革取得新突破，公物仓创新改革、深化医疗服务价格改革、县域集成改革、党建制度“微改革”等一批乐山改革经验在全国、全省推广；高质量“引进来”和高水平“走出去”两手发力，国际“朋友圈”推展至 18 个国家 29 对、居全省前列，货物贸易往来国家(地区)达到 116 个，获评国家加工贸易梯度转移重点承接地。

立新发展格局：打造具有国际竞争力的中国绿色硅谷、享誉全球的世界重要旅游目的地、全省重要的区域交通物流枢纽

2023年12月，省委、省政府专门研究出台《关于支持乐山高质量发展加快提升区域中心城市能级的意见》，赋予乐山打造具有国际竞争力的中国绿色硅谷、享誉全球的世界重要旅游目的地、全省重要的区域交通物流枢纽三大使命任务，标定乐山新的历史方位。

省委、省政府专门出台支持意见，这是改革开放以来乐山发展历程中的第一次，对加快提升区域中心城市能级、奋力谱写中国式现代化乐山新篇章具有标志性、开创性的里程碑意义，为乐山高质量发展提供了强大政策引领和发展支撑。

坚定扛牢“三大使命任务”，锚定目标“五向发力”，乐山高质量发展新格局豁然开朗——

坚持以打造具有国际竞争力的中国绿色硅谷为重点，全力提升先进制造业发展能级；

坚持以打造享誉全球的世界重要旅游目的地为载体，全力提升区域消费发展能级；

坚持以打造全省重要的区域交通物流枢纽为支撑，全力提升对外开放合作能级；

坚持以建设高品质宜居宜业城市为方向，全力提升城市综合承载能力；

坚持以建设业兴人和嘉州新乡村为抓手，全力提升城乡融合发展能级。

新格局，向未来。加快提升区域中心城市能级，打造支撑全省高质量发展重要引擎，乐山蹄疾步稳。

风正劲足，百舸争流。站上新的历史起点，乐山正朝着形态更高级、分工更优化、结构更合理、动能更强劲的发展方向加速迈进。   ( 杨心平 陈兴鑫 付小惠 方方 王晶)