乐山旅游发展：绿色崛起首选地

——乐山市旅游发展综述

2017年，乐山市旅游工作按照市第七次党代会部署，紧扣四川旅游首选地这一定位，扩容提质、景城一体、全域旅游“三篇文章”初见成效。2017年，全市接待国内外旅游者5124.24万人次，实现旅游综合收入769.10亿元，同比分别增长16.99%和22.92%。其中累计接待入境旅游者234416人次，实现旅游外汇收入5102.98万美元，同比分别增长12.97%和5.17%。

扩容提质见效，景城一体添彩，全域旅游发力，乐山市旅游“三篇文章”成效初显。“一产围绕旅游调结构，二产围绕旅游促转型，三产围绕旅游强服务”，我市坚定“旅游主导”的地位、实现绿色崛起的决心和信心更加坚定，阔步迈向四川旅游首选地的发展步伐也更加稳健。

“三篇文章”成效初显

2017年9月16日晚8时许，随着汽笛声响，乐山“夜游三江”正式首航。当晚，市民游客驻足岷江两岸，观赏“夜游三江”首航。

作为省内已建成的最大单个夜景项目，“夜游三江”旅游项目的建成投运，有效破解了制约乐山旅游发展的景城分割难题，游客停留时间大幅延长，引爆了乐山旅游夜间经济，标志着乐山旅游进入新阶段，开启全天候旅游新模式。

2017年，乐山市着力构建老城区历史文化遗址，完成老霄顶修复并对外开放，老城墙、老城门、文庙整治有序推进。大力培育特色街区，张公桥、嘉兴路、嘉州长卷等特色街区游客如织，夜市如昼，城市旅游实现突破。完善城市服务体系，坚持把城市作为景区来规划、建设、经营和管理，投资2000多万元建设游客服务中心、旅游厕所、游客咨询集散中心等10余个重点旅游公共服务项目。

观佛楼VR旅游科技体验馆顺利投运，大佛博物馆智能机器人项目深受游客青睐，乐山大佛景区南大门“一路一河两镇”项目完成投资4708万元，完成麻浩河生态湿地环境修复，峨眉山景区金顶观音殿完成主体工程建设，西南旅游大数据创意产业园竣工……回顾2017年，乐山大佛和峨眉山两大景区扩容提质见效，成绩可喜。

此外，乐山市稳步推进国家全域旅游示范区建设，加快发展县域旅游，打通全域旅游环线。2017年，乐山全域旅游持续发力，“三篇文章”成效初显。

放眼全市，特色旅游项目建设如火如荼：沐川建成醉氧天街3A级景区，犍为罗城古镇通过4A级景区创建验收，夹江建成天福门户区游客中心，峨边射箭坪游客中心和田园先锋生态旅游区建成，金口河区启动大瓦山、大峡谷国家4A级景区创建，大峡谷水利风景区综合整治、大瓦山旅游环线全面动工;井研打造成都战役·首站遗址红色旅游景区。

依托资源，民俗节庆、乡村旅游大力发展。2017年，全市共推出乡村特色旅游文化活动26项、线路29条，先后成功举办荔枝采摘节、彝族火把节、金口河区首届转转花文化旅游活动等。组织开展十大传统村落、十大乡村旅游精品线路评选活动，依托特色旅游小镇和村落，深入挖掘特色资源，大力发展乡村特色旅游。据悉，2017年，全市纳入统计监测的省市乡村旅游点实现年接待游客2257.22万人次，实现营业收入28.97亿元，有力助农增收。

“六大行动”提质增效

2017年6月，泰国208人旅行团来乐，创下境外单个旅行团来乐人数新高。据悉，2017年，我市制定全球营销计划，成功举办欧洲、澳大利亚、泰国、香港和北京、重庆、成都、西安等8站宣传营销活动，创新建立香港、西北、西南3个乐山旅游营销中心，客源地营销更具实效。

2017年9月，第四届四川国际旅游交易博览会举行，吸引74个国家2000多名嘉宾参会参展，国家数比第三届增加27个，国际化程度大幅提高，共签约旅游项目28个，总签约金额685亿元。挖掘乐山文旅元素，推出峨眉记忆、大佛印象等一批地方特色旅游文创产品，备受游客青睐。

2017年11月，韵动中国·2017乐山国际马拉松赛正式鸣枪起跑，来自10多个国家上万名中外跑友欢聚乐山，在奔跑中感受乐山之美。体育赛事与旅游元素深度融合，2017年，乐山市还高水平筹办了美丽中国行犍为越野挑战赛、第七届世界传统武术锦标赛和峨眉山登山节等国际国内知名体育赛事，乐山的知名度和影响力不断提升。

此外，2017年，全市新(改)建旅游厕所150个，全年新创建国家4A级景区1个、3A级旅游景区1个、2A级景区3个。峨边、马边成功创建成为省级旅游扶贫示范区，12个旅游扶贫示范村、44户民宿达标户通过了省级检查验收，36个旅游扶贫重点村脱贫。

旅博会搭桥、国际化发展、全领域融合。2017年，乐山市深入实施规划引领、千亿项目、立体营销、旅体融合、旅游富民、质量提升“六大行动”，旅游发展提质增效。

2017年，乐山市深入实施千亿项目行动，重点推进86个旅游项目，全年完成投资122亿元。其中，12个“挂图作战”旅游项目完成投资32.45亿元，完成全年任务的119.07%，位居五个挂图作战项目组第一。成功引进中青旅与大佛旅投合资成立青乐文旅公司，启动嘉定坊、花湖湾改造提升;先后同王潮歌团队深入洽谈20余次，“只有”系列实景演出落地峨眉山市，填补我市大型实景演出空白。据悉，全年成功签约旅游项目28个，签约金额506亿元。

旅游改革纵深推进

2017年，乐山市旅游产业定位更加明确、综合管理体制更加顺畅、企业市场主体更具活力。顺利通过国家旅游局旅游改革创新先行区中期评估，改革创新工作受到国家旅游局高度肯定，我市四个改革案例入选全国旅游改革典型案例。

2017年11月，国家旅游局督导组对乐山市建设国家级旅游业改革创新先行区情况进行督查后评价：在全域旅游示范区创建中迈出坚实一步，在旅游产业发展机构建设、体系完善方面走在全国前列。

大力推进依法治旅兴旅试验区建设。制定印发了《乐山市推进依法治旅兴旅试验区建设工作方案》，从科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、监督保障5个方面入手，明确26个大项、73个小项工作任务。

完善监管机制，成立乐山市旅游综合执法支队，落实“旅游综合执法支队+旅游警察、旅游法庭、旅游工商”+“人民调解和仲裁合作机制”的“1+3”+“N”执法监管模式。据悉，2017年确定的47项工作任务已完成，依法治旅兴旅试验区建设取得阶段性成效。

大力推进旅游协会改革。制定《乐山市旅游协会改革工作方案》，修改完善《乐山市旅游协会章程》，设立“一处三部一中心”的职能架构，构建“总会+专业分会”的“1+X”组织体系。制定行业服务质量标准，加强行业自律，制定《乐山市旅游行业自律公约》《乐山市旅游行业自律规则》《乐山市旅游协会会费管理办法》等，进一步加快旅游协会职能转移，强化行业监督和激励约束，切实发挥旅游协会在市场秩序治理的重要作用。

改革创新、转型升级、绿色发展，2018年，全市旅游工作将紧紧围绕“产业发展年”工作主题，树立“旅游主导、绿色崛起”发展理念，按照“一带两核九组团”的工作思路，实施旅游“五大工程”，推进扩容提质、景城一体、全域旅游“三篇文章”向纵深发展，加快建设四川旅游首选地。（记者 魏玉婷）