乐山：利用城市河滩地 打造人文湿地景观 

我们开展的“河滩地该用作什么”大讨论活动，受到社会各界的关注与积极参与。这一期，特别邀请了乐山市高校的两位专家展开讨论，就河滩地种菜现象，他们持何种看法，对河滩地的管理与利用又有何建议，大家一起来分享。

高校专家：在城市河滩地种菜弊端很明显

“我认为，少数市民在城市河滩地种菜，弊端很明显。”乐山职业技术学院科研处副处长、副教授、博士生叶长安表示，“从城市定位角度讲，影响四川旅游首选地建设。从生态文明的角度讲，影响美丽乐山建设。从市民的角度讲，并不能带来多大效益。”

“在河滩地种菜现象屡禁不止，主要原因有三个。”叶长安分析道，一是把河滩地当作“私家菜园”，进行蔬菜种植，是小农经济思想的体现。二是政府相关部门未能将河滩地进行充分利用，让其“闲置”。三是存在个别市民社会公德意识不强，科学文化水平不高的问题。

“在城市规划及主流河滩区域应禁止种菜”。乐山师范学院经管学院助理研究员杨春丽表示，首先，从功能分区角度来看，河滩地为河道防汛起到了拓流作用，让夹带的泥沙等物质经河滩地缓冲后进行沉积。由于市民没有对滩地土质进行科学的固化处理，擅自在河滩开垦种菜，易造成水土流失，由于未建造隔离基质带，易对防护区城墙带来安全隐患，给汛期安全带来威胁。

其次，从生态环保角度看，河滩地上种菜使用农药化肥，这些农药和肥料直接渗透到江水里极易造成水质污染，对生态功能也造成不可持续性影响。对以河滩湿地小生物为生的各种珍稀鸟类将是致命的，它们也将被迫迁徙。

第三，从景观的视角看，河滩地种菜由于没有科学规划也无总体布局，易对河滩原有生态景观系统造成毁灭性破坏，破坏后的景观生态系统很难得以完整修复。而且零散杂乱的菜地更无景观性可言。

河滩利用：打造人文湿地景观

谈及城市河滩地的利用，叶长安表示：“营造美丽城市环境是乐山打造旅游城市的重要内涵。河滩地是自然环境的重要组成部分，理应在保持其自然面貌的基础上，按照景城一体理念，对其进行规划及景观性改造，使之作为可观赏景区的一部分。规划及景观性改造，可结合乐山实际，突出乐山人文特色，既可解决河滩地昔日乱象，也可增加乐山城市的文化氛围。比如，可以打造一些亲水平台，水涨任其淹没，水落人们可以在上面散步游玩。”

就城市河滩利用及构建设想，研究方向为农业旅游的杨春丽作了深入思考。她表示，乐山要打造建设绿色、宜居、生态、现代化、可持续发展的城市，除了打造智能化城市更要建设一座景区化城市，即步步皆景。

“由于河道所带泥沙及各种矿物沉积，使得河滩地的土壤肥沃，光热资源丰富，特别适合打造湿地景观。”就城市河滩地的利用，杨春丽建议，湿地是地球之肺，具有调节气候、提供动植物栖息、分解净化水质、调节水分等作用。“在宽阔的河滩区域打造湿地景观带，尽量在不破坏原有自然景观的基础上打造人文湿地景观，突出乐山文化风情。”

可以借鉴四川遂宁河滩变湿地经验，即将昔日荒凉河滩，变成一个集人工湿地打造、自然湿地恢复、湿地展示游赏、野生动物栖息、生态科技体验、休闲体验观光于一体的湿地公园，打造绿色经济。

就少数喜欢种菜的市民到河滩地种菜屡禁不止的问题，杨春丽建议，政府可规划并引导市民建设菜园式景观，即发展个体化阳台种植、房顶景观种植，或在房前屋后种植绿色蔬菜。既方便市民采摘食用、美化环境，又可以让少数市民不再到城市公共区域进行种植。可以试行“一米园地”方案，此方案在许多欧美国家深受民众的喜爱。用1平方米左右的木箱，15厘米高即可，铺上钢丝用堆肥、泥炭苔等做混合培植土，将小菜地划为10多个小格，在每个播种小格中央撒1-2粒种子，用土盖好，浇上水即可。等一个格子的菜采收后，再加一些有机肥进去，可以在这10多个格子里充分地实行轮作。“不要小看这个1平方米左右的菜园，它所生产的蔬菜比传统种植的菜地产量高2-3倍还要多，高性价比对市民是有吸引力的。”

河滩管理：采取共建共管的长效机制

对于城市河滩地的管理，杨春丽建议，政府可引导性采取共建共管的长效机制。如上个世纪三四十年代的日本就出现河道脏乱差等问题，市民们在政府引导下共建共管，参与建设并相互监督，把乡村建设得山清水秀。这种共建共管机制，是让沿江居民共同参与建设管理并分享建设成果。

“就城市河滩地打造人文湿地景观，其建设运营可采用多种模式，不拘一格。根据河滩实际，可采用四种模式进行。”杨春丽谈道，模式一：引进和委托大资金大机构，先进行可行性规划论证，然后实施开发建设和经营模式。这种模式后续管理成本高。

模式二：共建共管入股模式。政府出相关规划方案，并征询市民意见，市民以参股方式参与管理经营。这种模式，能减轻政府管理成本，提高市民共建共管的积极性。

模式三：政府直接投资经营。由于投资较大，政府不宜全方位投资，可对个别精品景观项目、公益性项目和基础设施，按照“管委会+运营公司”的模式建设经营，也可组建单独的公司进行开发，发展到一定程度包装上市，兼收生态效益、社会效益和经济效益。

模式四：多种形式经营运作。根据地块特点和发展需要，将城市河滩地划分成若干片区，按照政府主导总体规划布局，社区分块+面向社会(专业合作社或种植公司)的办法分片经营。（见习记者 董虹佐 记者 张清）