“四突出四助推”提升群众幸福指数

2019-11-19 09:22:28来源:乐山日报编辑:刘若辰记者 王晶

——加快推进社会治理现代化的犍为实践

全省平安建设先进县,乐山市基层党建先进县,国家卫生城市,省级文明城市……近年来,犍为县加快推进社会治理现代化,在社会治理重点领域和关键环节取得新进展,使社会治理体系逐步健全、社会治理能力明显提升、社会风险有效化解、社会生态得到优化,切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感,群众的幸福指数得到有效提升。

突出党建引领,助推基层治理

“城市发展到哪里、小区党支部就建到哪里。”针对城市快速发展带来的小区治理难题,犍为县坚持党建引领小区治理,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,着力建立健全以党组织为核心的社区治理体系,今年以来指导玉津镇成立小区党支部21个,选齐配强党支部班子,严格落实“三会一课”“主题党日”等基本制度,推动各支部工作全面进步、全面过硬。

积极探索“小区党支部+红色业委会+群众自治”机制,通过党组织综合统揽、党员承诺践诺、综治网格联动的方式,引导党组织活动生活化、党员志愿服务常态化、便民服务多元化,实现小区居民代办服务不出楼栋、矛盾纠纷不出小区。

为切实提高农村社会治理水平,犍为县以健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为目标,以提升农村基层党组织组织力为核心,深入实施党建领航工程。

围绕全县花、茶、姜、果特色产业,打破“一村一支部”常规建制,整合行政村、专合社、产业协会组织,建成茉莉花、麻柳姜等4个功能型党委,建立各类党员创业示范基地25个,带动全县村级集体经济创收。扎实推进村级带头人队伍建设,从返乡农民工、优秀退伍军人等群体中发掘储备优秀村级后备力量833人,全县189个村完成党组织书记、村主任“一肩挑”,村级班子队伍结构持续优化。依托乡村雪亮工程,积极构建“集中公示+书面送达+微信发布+电视查询”四位一体党务村务公开体系,切实保障农村党员群众对村级事务的知情权和监督权。深入开展农村聚居点综合治理,探索建立“红色业委会+乡贤议事堂+党员示范户”方式,实现全县46个农村聚居点组织全覆盖,有效破解农村城镇化过程中小区治理“不愿管”“管不了”“管不好”难题。

突出资源整合,助推智慧城市建设

在犍为县城南高速路出口处,有一个集视频监控、指挥调度、分析研判、远程会议、数据中心等功能为一体的犍为县综治中心,以“信息化、现代化、规范化”管理呵护“平安犍为”建设,助推智慧城市建设。

该中心于2019年4月建成并投入试运行,先后建设及接入了网格化服务管理、“心连心”热线服务、防汛指挥调度、交通安全管理等11个信息化系统,整合接入“天网”“雪亮工程”及社会监控资源5100个,初步建立了涵盖人、事、地、物、情等120余万条数据的基础信息库,监控资源和信息资源可供有关部门进行共享。同时,“心连心”、司法、交通、水务等行政部门入驻县综治中心办公,通过信息系统对各项事务进行交办督办、指挥调度、联动处置,今年以来先后处置网格事务3.5万件、“心连心”事项6000余件,在提升社会治理效率的同时,强化了平安犍为建设。今年1至10月,全县破案率同比上升9.3%,刑事案件数同比下降16.9%。

“犍为县综治中心不仅筑牢了‘平安犍为’基石,也有利于解决各部门之间形成的‘信息孤岛’,通过整合各部门多年累积的数据资源,建设全县大数据中心。”犍为县综治中心相关负责人介绍,“下一步将着力拓展中心功能,逐步建设应急联动指挥中心、智慧城管、智慧交通、智慧政务等智慧应用,推动犍为智慧城市建设,不断提升社会治理智能化水平。”

突出公调对接,助推矛盾源头化解

犍为县玉津派出所有一个治安纠纷调委会,由全国模范人民调解员范贤成担任专职调解员。群众都说:“经老范调解的矛盾纠纷就没有不成的,任何急难险重的事都能得到圆满解决。”

作为全县首个治安纠纷调委会,玉津治安纠纷调委会是犍为县大力推进“公调对接”工作的一个有益探索。近年来,犍为县不断健全完善矛盾纠纷多元化解机制, 2017年,在玉津派出所建立了治安纠纷调委会,由范贤成与玉津镇各社区民警、网格员密切配合,主动深入单位、小区,排查发现群众矛盾,并运用“法、理、情”三字调解法及时进行化解。

今年以来,根据玉津镇矛盾纠纷的新变化、新特点,玉津治安纠纷调委会组织各社区(村)每周开展排查分析研判,根据矛盾程度进行“黄、橙、红”三色预警化解,切实防范矛盾升级扩散。

据统计,2017年以来,玉津治安纠纷调委会成功调解各类矛盾484件,调解成功率99%(1%引导进行诉讼),切实将问题解决在基层和萌芽状态,从源头维护了城区的社会稳定。

突出法治入企,助推民营经济发展

为充分发挥司法服务职能,助推产业强县,犍为县大力推进法治入企,主动为民营企业健康发展提供优质法律服务。

犍为县人民法院与县工商联密切协作,于今年4月设立犍为县工商联法官工作站。由县人民法院抽调精干法官派驻县工商联,通过定期为民营企业家和企业员工开展法治讲座、为企业发展提供法律建议等形式,提升企业领导员工法律意识,有效规避发展中的风险。派驻法官会同工商联工作人员积极参与涉民营企业经济纠纷调解,妥善化解公司劳务合同纠纷案等。

同时,县人民法院以工作站为纽带,加强审判和执行工作,在工作站协助下先后妥善处理金融借款、民间借贷等民商事诉讼案件134件,执行案件137件,涉案金额9963万元;受理破产、清算案件3件,有序推进“僵尸”企业退出市场,助力民营经济转型升级。(记者 王晶)

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