聚焦民生热点 检验干部作为

7月3日晚8时，“嘉廉话”《阳光问廉》第六期全媒体直播节目在乐山大佛剧院举行。本期“嘉廉话”《阳光问廉》全媒体直播节目以“聚焦民生热点，检验干部作为”为主题，通过《井研：变了味的肉羊养殖项目》《五通桥：网吧乱象何时休》《犍为：让人无所适从的“土政策”》三个短片，聚焦我市干部作风方面的问题，对不作为、慢作为、乱作为进行曝光，并质询相关负责人。

A

井研：变了味的肉羊养殖项目

■暗访揭露

2014年10月，井研县利用省现代农业生产发展资金发展肉羊养殖。根据项目实施方案，在2015年5月前，通过扶持农户进行圈舍建造、良种引种等方式，在井研全县发展年出栏100只商品羊以上的专业大户50户。

今年6月中旬，检查组对乌抛乡进行了检查，发现存在项目实施名单中部分村民家没有修羊舍、没有养羊，以及冒领补贴资金等问题。

■面对质询

进一步调查核实对存在问题进行查处

主持人：您觉得在井研全县，这一项目有没有达到预期效果?没有达到预期的原因是什么?

井研县畜牧局时任局长唐朝忠：预期效果肯定没有达到。2014年肉羊价格可以，2015年项目实施后，肉羊价格下跌，到2016年底，基本跌到低谷。

主持人：联户修建和异地挂靠是谁的主意?符合政策规定吗?

唐朝忠：是农民要求搞联户修建。从我们行业系统的角度讲，应该是符合适度规模发展要求。

主持人：这一项目在井研涉及5个乡镇16个村，短片中反映的问题普遍存在吗?

井研县畜牧局时任副局长潘猛：是的。主持人：当时这个项目怎么验收的?

潘猛：按照要求是要逐户验收。当时我们到乌抛乡时，天气很不好，验收两户之间隔很远，后来我们就委托乡上验收。

主持人：短片中东林镇打鼓滩三位村民出现在了乌抛乡的名单中，但他们没签过字、也没领过钱。请问，是谁在帮他们签字按手印?补贴资金又被谁领走了?

井研县乌抛乡时任乡长刘强：这个不清楚。

主持人：目前村民们养殖肉羊的情况怎样，您了解吗?后期你们有没有关注、管理过这个项目情况?

唐朝忠：绝大部分都在养，有一部分空圈。因为市场行情有两年低谷期，处于保本边缘，但如果能抓住今年这个行情，就能赚钱，实现脱贫增长。项目后期交给乡镇和畜牧兽医站，做好后续的服务工作。

主持人：用现代农业生产发展资金发展肉羊养殖项目，在井研却出现了这么多问题，您怎么看?

井研县分管副县长李源源：收到这个情况后，我们组成了专门的调查组去了解情况。从实施项目，到现在这个项目发挥作用，有部分群众能够及时结合市场进行转型升级，促进生产增收，但有个别农户受影响较大，出现空圈现象，造成了一定损失，对全县的畜牧经济来说也没有发挥到很好的作用。

主持人：下一步如何整改?

李源源：在肉羊养殖项目中，规划与实际情况有一定差距，实施过程中程序也不够完善，验收过程中，相关部门和乡镇没有逐户一一验收，反映出我们干部在关注民生、以人为本服务方面还存在差距。下一步，将对这个项目进一步调查核实情况，对存在的问题进行查处，另外在养殖过程中，农业、畜牧部门要加强技术指导，把项目实施好。

现场测评

70人组成的考评团中，19人满意，51人不满意，测评未通过。

B

五通桥：网吧乱象何时休

■暗访揭露

2002年实施的《互联网上网服务营业场所管理条例》明确规定：经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息;同时不得接纳未成年人上网。然而，在五通桥区，相关规定成了一纸空文。

5月26日，检查组先后对五通桥城区、冠英镇和牛华镇的三家网吧进行暗访发现，五通桥区网吧未按规定要求顾客进行实名制登记上网，以及接纳未成年人上网的情况非常普遍。

■面对质询

以问题为导向健全执法长效机制

主持人：网吧未实名登记的情况在五通桥普遍吗?

五通桥区公安分局警务指挥中心合成作战室主任柴永勤：普遍。

主持人：你们平时如何管理的?

柴永勤：平时每月都在对网吧进行日常监督检查。查到违法行为，我们会依法进行警告、罚款等处理。

主持人：按规定，接到举报后，执法人员应该多久到达现场?

五通桥区文化体育广电新闻出版局局长曾万军：根据五通桥的实际，我们规定城区30分钟左右到达现场，涉及偏远乡镇，一个小时以内达到现场。

主持人：短片中提到在文化执法人员到顶峰网吧之前，网吧管理人员接到了一个电话，随即要求未成年人离开。这个电话是内部执法人员打的吗?

曾万军：是。

主持人：未成年上网一般会在节假日和晚上，而且暑期已经到来了，针对这种情况如何处理?

曾万军：从五一节开始，针对网吧的具体情况，开展专项整治行动，已经下发了正式文件。

主持人：五通桥网吧经营场所的乱象您觉得问题出在哪里?

五通桥区分管副区长陈丽：短片暴露出我们执法部门在监管过程中，确实存在履职不到位、责任心不强、工作不严不实等问题。

主持人：下一步如何整改?

陈丽：我们接下来将进一步加强作风建设，强化纪律意识;加强文化执法队伍自身建设，从健全并严格执行、落实各项制度入手，正风肃纪，以问题为导向，以整改为契机，全面健全执法长效机制;进一步加强部门监管力度，相关职能部门对网吧违规接纳未成年人的行为，要一律从严从重从快处罚，真正做到发现一起、查处一起、教育一片;进一步加强网吧业主、从业人员的法制教育，保障规范经营和守法经营。

现场测评

70人组成的考评团中，40人满意，29人不满意，测评通过。

C

犍为：让人无所适从的“土政策”

■暗访揭露

今年4月18日，犍为县市场监督管理局出台了《犍为县药品零售企业整改落实方案》。其中，方案中规定，在县城内的药品零售企业，实际用房面积必须达到65平方米以上，在农村乡镇必须达到40平方米以上。如果药品零售企业还经营中药饮片，在上述面积基础上增加20平方米，也就是说县城内须达到85平方米以上，农村乡镇须达到60平方米以上，这条面积原则让当地零售药店经营者无所适从。

2015年4月，犍为县市场监督管理局前身——犍为县食品药品监督管理局牵头成立了犍为县乡厨协会。但乡厨们却反映，协会既强行要求加入协会，每年要缴纳500元会费，同时还时常要求大家到乐山海业商贸股份有限公司购买食材，并以每年的购买金额作为年终乡厨等级评定的重要依据。

■面对质询

强化干部作风整顿把食品药品管好

主持人：《犍为县药品零售企业整改落实方案》出台是否经过听证，并上报当地政府?

犍为县市场监督管理局局长罗由刚：没有经过这些程序。

主持人：为什么要制定这个方案?

罗由刚：这个是我们的宣传资料，由于经办工作人员失误，把它发成了工作方案，并以文件形式内部下发。我们在3天以后发现，立即撤销，并对相关责任人进行了处理。

主持人：方案中的面积原则是怎么制定出来的?罗由刚：我们学了外地和川内。主持人：这个文件由谁签的字?

罗由刚：由分管领导董增银(音)签字，我不知情。

主持人：如果不符合方案规定，你们就会取缔药店的经营权?是否有法律依据?

罗由刚：没有任何依据。

主持人：乡厨协会要求乡厨们在海业公司购买食材，你们知道吗?

犍为县市场监督管理局副局长王国富：今天晚上看了暗访视频和5月份有记者来暗访找到我后才知道的，平日里也没有乡厨向我们进行反映。

主持人：乡厨协会1年内向协会会员提供了1.2亿元的产品，这是否涉嫌垄断，有碍公平竞争呢?

王国富：这个事情不可能，去年股东大会邀请我去的时候，他们(海业)公司一年的经营才3000万元。

主持人：意思是说短片中的1.2亿元是吹牛?王国富：对的。

主持人：作为主管部门分管领导，你对乡厨们反映的事情不知情，你觉得合理吗?

王国富：我感觉不合理。

主持人：协会的会长和海业公司法人代表为父子关系，协会秘书长又出任了公司总经理，你觉得会不会影响协会的公平公正?

罗由刚：这个应该说没有多大影响。

主持人：现在出了这么多问题，你们的监管到位没有?罗由刚：没有到位。

主持人：刚才短片中曝光了犍为县市场监管局的两个问题，作为分管领导，你接到过反映没有?

犍为县委常委、总工会主席李俊韬：乡厨协会这方面没有接到，但是药店的事情接到了，并进行了处置。

主持人：怎么处置的?

李俊韬：撤销文件，同时对相关责任人进行问责。主持人：针对这些问题，下一步怎么进行整改?

李俊韬：下一步我们将坚持问题整改，列出问题整改清单，强化工作责任，把问题整改到位，第二个方面强化我们的责任，针对工作中责任不到位的问题，进一步加强内部作风整顿，增强干部责任意识，把食品药品管好。

现场测评

70人组成的考评团中，3人满意，67人不满意，测评未通过。（记者 甘国江 鲁倩文 张斯炜）