拔“烂根” 重拳整治“微腐败”

—— 一论深入开展“护根”行动

为着力营造崇廉尚洁、风清气正的政治生态，结合乐山实际，市委在全市部署开展了“护根”行动，对基层党风廉政建设存在的突出问题进行一次系统清理、全面整治，推进全面从严治党向基层延伸，切实为党“护根”、为党“护旗”。

基层党组织、基层党员和干部是党的执政根基，根深则叶茂、本固则枝荣。近年来，我市基层组织建设和干部队伍建设、党员队伍建设明显加强，但一些沉疴痼疾仍然没有根除。基层组织软弱涣散、凝聚力战斗力不强，单位财务管理混乱、经费使用不透明，公款吃喝、乱发钱物，干部作风不实、自律不严，基层党委履行党风廉政建设主体责任不力，纪检机关监督责任虚化、在其位不谋其政等情况依然存在……

这些基层“四风”和腐败问题的存在，侵害群众切身利益，啃食群众获得感，透支党的信用，直接损害党的形象和执政基础。“蝇贪”“蚁贪”虽然“吸血”不多，涉案金额多在几万元、几十万元，比不了“大老虎”，但其害如“虎”，在群众中的影响甚至比“大老虎”还要恶劣，为广大人民群众深恶痛绝。

重拳整治基层“微腐败”，首先是要拔除“烂根”，聚焦极少数，严查违反政治纪律的行为、严查侵占扶贫资金的行为、严查专项资金拨付中的违纪行为、严查农村集体“三资”领域的违法违纪行为，对已经烂掉的基层腐败问题“动手术”。

要聚焦惩治重点，在城乡基层，以问题村(社区)、信访集中村(社区)、贫困村(社区)为主战场，重点查处在脱贫攻坚、惠农补贴、低保医保等领域发生的贪污侵占、截留挪用、骗取套取资金等问题;在集体“三资”管理、征地拆迁、专项补助等领域的贪污挪用、克扣侵占等问题。依法打击收受贿赂、徇私舞弊、打击报复、充当“保护伞”等违法犯罪行为。在市、县两级党和政府机关以及国有企事业单位，重点查处吃拿卡要、以权谋私、执法犯法、失职渎职等问题。

要消化存量线索，各级纪委要全面开展党的十八大以来存量问题线索大起底、大清理、大排查活动，各行政执法部门要对涉及党员、国家工作人员以及农村基层干部的行政处罚、刑事处罚的问题线索进行全面清理。市、县两级纪委发出敦促令，要敦促有问题的基层干部尽快如实交代问题争取主动，对具备条件的，依纪依法予以减轻、从轻或免予处理。

要健全问题发现机制，充分发挥信访主渠道作用，以集中公布举报电话、邮箱、网址，乡镇赶场日摆摊设点等方式，广泛收集新的问题线索;通过巡视巡察、专项检查、重点抽查、深入办案、执纪执法部门相互移送等方式，“点穴式”发现和收集问题线索。

要加强统筹联动，充分发挥反腐败协调小组职能，健全联席会议、情况通报、信息共享等工作制度，一般线索每月定期移送，重要线索及时移送。建立党委工作部门、人大常委会、政协委员会以及政府职能部门在日常监督、执法、检查、视察等工作中发现问题线索向纪委移送制度。健全完善“提级办案”“协作办案”“异地办案”“交叉办案”“片组办案”等工作机制，始终保持惩治腐败的高压态势。