【乐山两会】履职尽责促发展 继往开来谱新篇

——2016年市人大常委会工作综述

　　获得地方立法权，有序推进地方立法；依法履职尽责，作出决议、决定；立足全市发展大局，聚焦脱贫攻坚，听取审议专项工作报告，开展执法检查，专题调研……

　　2016年，市人大常委会在市委的领导下，紧紧围绕“创新投资年”工作主题，认真履行法定职责，为乐山经济社会发展作出了积极贡献。

　　围绕中心工作 服务发展大局

　　过去一年，市人大常委会紧扣中心工作、服务经济社会发展，综合运用多种监督方式，有效监督和全力支持“一府两院”依法行政、公正司法。

　　听取和审议市政府贯彻实施职业教育法的情况报告，推动全市职业教育健康发展；听取和审议市人民检察院关于预防职务犯罪工作的情况报告，为全市经济社会发展营造风清气正的法治环境；作出开展“七五”普法宣传教育的决议，进一步增强全社会法治观念。

　　为推动乐山绿色发展，市人大常委会专题调研现代畜牧业发展情况、全市水利风景区建设等。为加强财政监督，听取和审议2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及市政府重大投资建设项目情况报告；对涉及重点项目、民生资金的8个市级部门的预算编制开展询问等。为促进社会事业发展，对文化市场监管工作、全市残疾人就业情况等进行专题调研。

　　有序推进地方立法 夯实立法基础

　　2016年7月，省人大常委会确定我市开始行使地方立法权。市人大常委会迅速启动地方立法相关工作。

　　依法设立市人大法制委员会、教育科学文化卫生委员会等4个专门委员会，增设常委会法制工作委员会，多渠道充实立法专业人才队伍，多方面学习借鉴先进经验，我市立法基础进一步强化。

　　不仅强基础，更要建机制，稳推进。市人大常委会积极推进乐山法治建设，乐山市人民代表大会及其常务委员会立法条例等四项制度依法诞生，我市初步建立起法规立项及法规草案起草、提出、审议、表决、公布机制。围绕市委中心工作，着眼解决改革发展重点领域的突出问题和人民群众关注的热点难点问题，市人大常委会谋划编制2017年度立法计划及五年立法规划，组织启动了对绿心保护立法项目的研究论证和起草工作。

　　助推脱贫攻坚 持续民生改善

　　2016年，市人大常委会坚持把贯彻落实市委脱贫攻坚的决策部署作为重中之重，发挥职能优势，广泛组织动员，为打赢脱贫攻坚这场硬仗贡献人大力量。

　　深入全市11个县（市、区）、22个乡镇、26个贫困村、67户贫困户，对我市贯彻实施农村扶贫开发条例再次开展执法检查；组成调研组，赴各县（市、区）进行脱贫攻坚专题督查调研；开展“脱贫攻坚—人大代表再行动”活动，人大代表提出的“加大仁沐新高速马边支线开工建设工作的推进力度”“修建乐汉高速”等建议得到落实；认真做好峨边彝族自治县新林镇九龙村定点帮扶工作，确保该村如期实现脱贫目标。

　　加强换届选举指导 保障代表履职

　　2016年，市人大常委会切实把好代表素质关和“入口关”，以最严的标准对各选举单位报送的市七届人大代表初步人选进行严格审查。当年11月下旬，市七届人大一次会议胜利召开，选举产生了新一届地方国家机关领导班子，圆满完成了换届选举任务。加强对县乡人大换届的指导，精心筹划、周密部署，确保了县乡两级人大换届选举依法平稳有序进行。

　　为进一步提升代表履职能力，市人大常委会举办全市人大代表（干部）履职能力提升培训班，召开市县人大常委会人事代表工作经验交流会，组织全国、省人大代表开展专题调研和集中视察，为代表依法履职提供有力保障。

　　2016年，市人大常委会加强对促进乐山生态文明建设议案的跟踪督办。及时召开建议交办会议，落实承办单位，提出办理要求。所有建议全部在法定时限内办理完毕并答复代表，代表满意率达100%。

　　切实加强自身建设 工作水平全面提升

　　过去一年，市人大常委会切实加强自身建设，努力提高履职能力和工作水平。积极抓好理论培训，组织召开新一届市人大常委会组成人员暨县级人大常委会主任学习会，有力提升全市人大工作者的理论水平。认真抓好机关“两学一做”学习教育，市人大常委会机关党员通过党员活动日、“以赛促学”、专题培训、观看专题片等形式强化党性锻炼、严肃党内生活，学习教育成果明显。

　　新的一年是实施“十三五”规划的重要一年，是决战决胜脱贫攻坚、全面小康的关键之年，也是市七届人大常委会履职行权的开局之年。市人大常委会将坚持质量引领，在推进地方立法上有新成效；坚持问题导向，在增强监督实效上有新突破；坚持优化服务，在发挥代表作用上有新举措；坚持固本夯基，在人大工作水平上有新提升，依法履职行权，充分发挥人大代表的主体作用，干在实处、走在前列，促进乐山经济社会持续健康发展。