乐山:推行“强村公司” 铺就“强村富民”振兴路

2023-11-14 10:37:18来源:乐山日报编辑:曾小清

今年以来,乐山市学习借鉴“绍兴模式”,创新实施党建引领绍乐同行“百万强村”培育计划,探索以“强村公司”为载体,按照“政府主导、集体主体、企业经营、市场运作”模式,把现代企业管理制度引入村集体经济,在全市试点培育“强村公司”34个,以公司运作“外力”激发村集体经济发展“内力”,提振带动全市村级集体经济“输血、造血、活血”能力,实现产业增效、集体增收、群众致富的目标。目前,34家“强村公司”签约订单3262万元,带动村民人均增收1000余元。

党建引领

让党建优势转为“强村公司”的发展优势

党建引领合力推进。乐山市委组织部会同乐山市纪委监委、市财政局、市农业农村局、市乡村振兴局等市级部门和浙江省绍兴市援乐工作队,通过召开座谈研讨会、片区推进会等,对“强村公司”组建模式、运营机制、激励措施等进行深入探讨,分片区指导试点村按照《公司法》规定,依法登记注册“强村公司”34家。梳理整合乡村资源,对产业规划相近、位置相邻、业态相似的村涉及农特产品质量、产量、生产工艺等,进行调查摸底、评估论证,结合村“两委”班子队伍建设、乡村人才培育、片区资源禀赋、集体经济发展等情况,择优选取87 个村作为“百万强村”培养计划示范村。

依法强化要素保障。制定培育“强村公司”助力村级集体经济发展实施意见,加大对公司在资金拨付、用地指标、项目建设、税收减免等方面的支持。指导“强村公司”做强农特产品品牌包装,对符合“ 越嘉有味”公共品牌标准的,免费给予公共品牌设计、贴牌、宣传推广,并以成本价提供包装等增值服务。与四川省农村信用社合作推出“强村惠农贷”,按基准利率给予每村最高200万元的贷款,解决启动资金不足问题。选派154名驻村干部到“强村公司”担任、挂职职业经理人,聘请77名已参与东西部消费协作或有采购试点村优质农产品需求、有销售渠道的东部企业负责人,加入“强村公司”管理层,动员和引导170余名外出务工成功人士、致富能手担任职业经理人或参与公司经营。

注重奖励激发热情。建立赛场争先机制,每年开展“强村公司”赛场争先活动,以年度村级集体经济经营性收入增量完成100万元、利润增量完成10万元为保底承诺目标基数,对年度村级集体经济经营性收入增加值占50%、利润增加值占50%,综合加权平均得分进行排序,探索统筹资金对前三名给予一次性现金奖励。

建强主体

让广阔市场成为“强村公司”的发展源泉

规范流程弄清“怎么干”。指导“强村公司”建立健全财务、人事、内控等现代化企业管理制度,严格收支管理,规范会计核算,动态收集掌握公司订单签约、资金流水、产权变动等情况。犍为县龙孔镇丝茅坪村一斗米农业发展有限公司明确公司总经理、董事、财务部负责人由村委委员兼任,设立总经办、车间管理部、分拣部、采购部、基地部等职能部门,建立健全公司章程制度,推动公司规范运转。

摸清需求找准“干什么”。深入挖掘本地特色资源,坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商,为34家“强村公司”量身定制发展规划。乐山市市中区苏稽镇楠园村依托乐山市奥林匹克中心、苏棉大道等重大项目落户本地用工需求,及时成立楠益朗坤人力资源公司,促进当地及附近村民就近就业,带动村集体增收200余万元。

优化环境确保“干得好”。深入开展营商环境提升行动,以“有困难,请找我”“办事不求人”等党建服务品牌为引领,着力协调解决“强村公司”在发展过程中出现的困难与问题。峨眉山市绥山镇荷叶村星河涧旅游发展有限公司通过流转闲置农房,引进“垂天”“普悦”“溪谷”等精品民宿14家,打造食、购、游、文、宿、娱一站式康养度假、休闲娱乐理想之地,带动群众人均可支配收入达2.4万元。

借势借力

让区域特点变为“强村公司”的制胜法宝

东西部协作拓宽渠道。指导马边彝族自治县、峨边彝族自治县、沐川县、金口河区试点村,重点依托“浙川合作”以及越嘉有味“两地仓”(乐山产地仓、绍兴销地仓)点对点冷链物流,发展订单生产型和商务贸易型“强村公司”,推动“乐字号”特色产品打通农产品出川新通道。截至目前,“三县一区”17家“强村公司”借助该平台,采取“先订单、后出货”的低风险、低成本、轻资产运营模式,签约订单1396余万元。

因地制宜多元发展。按照区县产业发展布局,引导试点村因地制宜发展资产经营型、社会服务型、订单生产型、工程承揽型等不同类型的“强村公司”。夹江县青衣街道青衣江村供销合作社有限公司充分发挥农资渠道优势、生产专业优势,先后与中国邮政、成都陌上花开私域等电商平台签订长期合作协议,带动村集体经济经营性收入达200万元、净利润20万元。

联农带农长效发展。探索“强村公司”跨村联办,统筹周边村闲散的土地、人力、资金等资源构建公司共富联盟,吸纳农户通过土地流转得租金、公司务工得薪金、股权分红得股金、庭院经济得现金等方式获得更多收益,实现“村村能入股、户户能受益”的目标。鼓励和支持“强村公司”利润分配更多向村级集体经济、乡村公益事业、低收入农户倾斜。金口河区永和镇黎明村星光众力养殖有限公司将收益中的50%用于全村368户932名股份经济合作联合社成员分红、35%作为扩大生产和防风险资金、5%作为公益金、10%作为公司运作管理费,实现多方共赢。  (赵径)

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