——写在2022年乐山市“两会”开幕之际(下)
砥砺奋进启新程，务实重干勇争先。
回望2021年，面对复杂严峻的外部环境和疫情冲击影响，全市上下统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚定不移实施旅游兴市、产业强市战略，全面融入成渝地区双城经济圈建设，加快构建现代产业体系，全市经济持续稳定恢复，发展质效不断提升、动能不断增强、活力不断迸发、势头不断向好，圆满实现了“十四五”高质量发展和现代化建设良好开局。
保持战略定力宏观经济稳中有进
2021年，乐山市认真贯彻落实党中央大政方针和省委省政府决策部署，全市经济社会发展交出“非凡答卷”。
统计数据显示：主要预期目标全面实现。全市地区生产总值2205.15亿元、增长8.2%、追平全省增速，总量居全省第8位，实现高于全国、高于预期、高于上年“三个高于”目标;规上工业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长10.5%、11.6%、19.1%，分别居全省第4位、第6位、第1位;地方一般公共预算收入增长9.4%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%、10.3%。
主要指标增速位列全省第一方阵。规上工业增加值、全社会用电量、城镇居民人均可支配收入等11项主要经济指标位居全省前8位。其中，社会消费品零售总额、第二产业增加值、民间投资增速居全省第1位。
多项指标取得重大突破。人均地区生产总值突破1万美元，6个县(市、区)GDP总量突破200亿元，规模以上工业总产值突破2000亿元，
规模以上工业利润总额突破300亿元，城镇居民人均可支配收入突破4万元，农村居民人均可支配收入突破2万元。
融入“经济圈”协同发展跃上新台阶
全面融入成渝地区双城经济圈建设，打造高质量发展新引擎，协同发展跃上新台阶。
落细落实国家重大战略。根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，梳理“四重”清单27项，与成都天府新区、重庆大足等签订合作协议3个，共建巴蜀石窟文化旅游走廊联盟，建立岷江流域生态保护合作等重大机制，岷江航电犍为枢纽建成投运，成乐高速扩容乐山主线段建成通车，高质量发展基础不断夯实。
以创新驱动引领高质量发展。出台《中共乐山市委关于深入推进创新驱动引领乐山高质量发展的决定》，确立建设创新型城市目标，明确“一中心两基地三区块”创新布局，办好科技创新“十件大事”，出台实施科技创新“十条政策”，建设技术创新中心、重点实验室等创新平台，推动产业链与创新链深度融合、向中高端迈进。全市高技术产业投资比上年增长27.5%，实施省级以上科技项目57个，新增国家高新技术企业16家、国家科技型中小企业36家，高新技术产业营业收入突破600亿元。
聚力推动深化改革。推出创新绿色金融服务体系支持“中国绿色硅谷”建设等一批自主创新改革，争创国省重大改革试点10项。乐山农商行挂牌成立，西南联合产权交易所乐山分所揭牌运营。打造“乐易办”政务服务品牌，审批事项办理提速74%，“一网通办”工作综合成绩位列全省市(州)第一位。
加强对外开放合作。实施招商引资大会战，全年新签约招商项目92个，到位市外内资685亿元，获全省制造业招商引资“百日攻坚”行动通报表扬，上榜“2021最具投资吸引力城市”。进出口总额增长85.5%，增速高于全省67.9个百分点。举办第八届四川国际旅游交易博览会，圆满完成第十八届西博会乐山主题市各项工作，开放合作迈出新步伐。
推进产业强市发展质效不断提升
着力推动全市产业结构优化升级，加快构建现代产业体系，推进产业强市，企业生产经营效益明显提升。
先进制造业加快发展。重点培育光电信息、绿色化工、民用核技术、食品饮料、新型建材五大产业集群，新增规上工业企业43户，五大先进制造业产值突破1400亿元。晶硅光伏产业蓬勃发展，乐山“中国绿色硅谷”加速成势，27户晶硅光电信息产业企业产值达到359.6亿元，比上年增长91.2%;其中5户光伏主产业链企业产值达到214.5亿元，增长168.8%，增加值增长97.6%，对全市规上工业经济增长贡献率达49.3%。
现代旅游业和服务业提质增效。培育研学、康养、数字文旅等“3+7”新业态，加快推进20个文旅重点项目建设，市中区成功创建天府旅游名县，峨边底底古村成功创建天府旅游名村，“大佛印象”·佛脚抱枕、“峨眉记忆”·灵猴玩偶获评天府旅游名品，峨眉山景区获评首批国家级文明旅游示范单位。全市38家A级景区接待游客1743.1万人次、营业收入15.41亿元。以旅游产业为“干”，现代物流、现代金融、科技信息、特色餐饮为“支”，建设全省区域性服务业中心城市和全省区域消费中心城市，乐山获评中国特色美食地标城市。
特色现代农业焕发新活力。持续发展壮大峨眉山茶、晚熟柑橘、道地中药材、林竹四大产业集群，新创建省级农业园区3个，夹江茶叶专列开出国门，峨眉山茶入选首批中欧地理标志协定保护名录。粮食产量实现“七连增”，生猪出栏增长7.4%，毛茶产值85亿元。
抓好社会民生事业不断增进民生福祉
坚持在发展中保障和改善民生，加快社会事业发展，居民收入增长与经济增长基本同步，城乡居民人均可支配收入比上年增长9.4%，人民群众的幸福感、获得感显著提升。
抓好社会民生事业。实施新一轮“人民美好生活需要”对标补短三年行动计划，落实重点项目152个，办好年度民生实事32件。“学前学普”行动扩大试点通过国家验收，县域义务教育基本均衡发展整体通过国家督导评估认定。多元化全覆盖养老服务体系做法在全国推广。
推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，实现重点村第一书记和工作队、一般村第一书记“两个全覆盖”。小凉山彝区3个县(区)纳入省级乡村振兴重点帮扶县。实施产业兴村强县行动，开展“农村家庭能人”培养计划，3个县、2个乡镇、32个村新创建为省级乡村振兴先进示范单位。
加强生态环境保护。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，第二轮中央生态环保督察移交信访案件全部办结。首次实现全面消除重污染天气，森林覆盖率达60.98%，居全省第4位，让人民群众享受更多生态红利。
面向未来，乐山市将坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，加快构建富有乐山特色的现代产业体系，全力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。（张清）
