——专访市政府副秘书长、办公室主任兰波

民生无小事，枝叶总关情。市委、市政府深入践行以人民为中心的发展思想，用心用情关心群众柴米油盐、衣食住行、生老病苦，矢志不渝增进民生福祉，更好满足人民对美好生活的新期待。

在“十四五”开局之年，乐山市启动实施新一轮“人民美好生活需要”对标补短三年行动计划。围绕2021年重点工作完成情况，记者近日专访了市政府副秘书长、办公室主任兰波。

记者：深入实施“人民美好生活需要”对标补短三年行动计划(2021—2023年)，请问2021年工作推进呈现哪些特点，取得了怎样的总体成效?

兰波：民生是人民幸福之基、社会和谐之本。去年以来，各地各有关部门以人民对美好生活的向往为目标，对标对表、狠抓落实，勠力同心、攻坚克难，较好地完成了对标补短“十大提升行动”各项年度目标任务。主要呈现以下4个特点：

一是组织保障强劲有力。市委、市政府始终把民生对标补短作为“一把手”工程摆在突出位置，主要领导多次指示批示、提出明确要求，市委常委会会议、市政府常务会议多次研究民生工作，各牵头市领导高度重视、多方协调、督导问效。各地各有关部门精心组织、狠抓落实，形成了领导重视、上下联动、密切配合、齐抓共管的民生工作长效机制。

二是民生项目加快推进。全年实施对标补短重点项目152个，完成投资200.02亿元、占年计划的101.53%。市人民医院城南院区改造、嘉定路综合改造工程、五通桥区实验幼儿园(分园)迁建工程等项目建成投用，“厕所革命”、农村生活污水治理等任务全面完成，乐山一职中新校园建设、奥林匹克中心等项目加快推进。

三是主要指标高于预期。对标补短“十大提升行动”126项主要指标均完成或超额完成了年度目标任务，如促进城镇新增就业5.2万人、超目标30个百分点;为68718名义务教育阶段家庭困难学生提供生活费补助5875.61万元，分别超目标8.6、16.7个百分点。62项重点工作有力有效推进，如扩大中心城区教育资源供给、着力加强社会治理、常态化新冠肺炎疫情防控等工作成效明显。

四是民生保障全面覆盖。全市教育文化、医疗卫生、社会保障等惠民政策落实到位、兜底到位、覆盖到位，为全市326万城乡居民免费提供基本公共卫生服务，改造城镇老旧小区555个惠及24306户居民，城乡低保实现应保尽保，人民群众获得感幸福感不断增强。

记者：2021年，对标补短“十大提升行动”完成情况如何?

兰波：2021年，乐山市对标补短工作坚持与人民群众所思所盼同频共振，有力有效推进教育文化、医疗卫生、城市建设、道路畅通、乡村振兴、社会保障、生态环境、质量安全、就业创业、营商环境“十大提升行动”，支撑起“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的民生大厦，民生“底线”越来越扎实，百姓日子越过越踏实。

一是强教育促就医，发展让百姓真正获益。

乐山市全面贯彻党的教育方针，推进教育优先发展，优化教育资源配置，科学编制《乐山市“十四五”基础教育学校布局和建设规划》，加快公办幼儿园建设，逐渐提高公办幼儿园比例;全面加强义务教育，努力提升高中教育，积极振兴职业教育。2021年全市高考一本上线率17.4%，较2020年提高2个百分点。清华、北大上线4人，实现近4年上线人数零的突破。乐山职业技术学院、乐山一职中办学规模不断扩大，已形成初具规模的职业教育集团。

为了让老百姓看得起病、看得好病，乐山市从持续深化医改、推进分级诊疗、药品供应保障、推进家庭医生签约服务等方面，精心谋划，再推举措。健全医疗服务体系，市新区医院、市仁心医院(一期)等项目加快推进，犍为县人民医院、夹江县人民医院、乐山市老年病专科医院成功创建三级乙等医院，峨眉山佛光医院成功创建二级甲等医院。全市现有医疗卫生机构3291家、病床2.6万张，70%的村卫生室能够提供中医药服务。

二是居有屋能就业，百姓幸福感节节高升。

2021年，乐山市住房保障各项工作取得扎实成效。全市555个城镇老旧小区改造全面开工，完成棚户区改造3680户，发放公租房租赁补贴资金168.26万元。

劳动就业始终是百姓最关心的问题。通过积极跟进重点项目建设、大力发展家庭服务业开发就业岗位，扶持创业带动就业、落实就业困难人员灵活就业社保补贴、开发公益性岗位等精细化服务，全市实现城镇新增就业5.24万人、失业人员再就业1.18万人、就业困难人员就业0.46万人。全年开展职业技能培训3.5万人次，兑现各类补贴2655.76万元。

三是兜“底线”健全体系，把温暖送到百姓心里。

持续提高最低生活保障标准。全市城市、农村低保标准分别从每人每月570元、360元提升至620元、420元，困难残疾人生活补贴标准从每人每月90元提升到100元。代缴低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费9.7万人、超目标17个百分点。

健全社会保障体系。全市养老保险参保252.24万人、参保率达93%，发放养老金91.31万人、超目标3.77个百分点;居民医保参保258.74万人，实现全覆盖。提升全市养老机构品质，在市中区、五通桥区、峨眉山市开展家庭养老床位试点，初步构建起城市居家社区养老“15分钟”服务圈。新建5个社区儿童服务站，全市运营数达20个，占全省总数的46%。

此外，城市建设、道路畅通、乡村振兴、生态环境、质量安全、营商环境等提升行动都取得了明显成效。

记者：贯彻落实市委、市政府决策部署，用心用情用力保障和改善民生，2022年乐山市将如何推动工作落实?

兰波：乐山市将深入贯彻落实市第八次党代会、市两会精神，持续保障和改善民生。重点在推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、优先发展教育、建设健康乐山、促进就业创业、完善社会保障体系等方面持续发力，全面加强组织领导、深入宣传动员、强化资金保障、严格考核督查，用心用情用力解决好人民群众的操心事烦心事揪心事，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。（张清）