日前，从乐山市住房和城乡建设局获悉，乐山最新出台了《促进房地产市场平稳健康发展十二条措施》(以下简称《措施》)，旨在更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进全市房地产市场持续平稳健康发展。

从《措施》中可以看到，包括“购房补贴”“商转公”“团购优惠”“以旧换新”“带押过户”“税收优惠”等涉及开发商、中介机构以及购房者的利好信息都有体现。

焦点一：购房补贴

自《措施》印发之日起至2024年6月30日，在乐山市市本级(含乐山高新区，下同)范围内购买新建商品住房、车位的，按以下类别享受补贴：1、凡是购买首套新建商品住房的，享受购房补贴8000元每套。2、凡是购买第二套新建商品住房的，享受购房补贴12000元每套。3、对教师、医护工作者、消防员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、因公牺牲人民警察家属、现役或退役军人、毕业未满五年的大学(包括专科和本科)毕业生、见义勇为人员、非乐山市户籍人员，以及符合国家规定的二孩及以上家庭购买新建商品住房的，享受购房补贴5000元每套。4、对购买车位的购房人给予2000元每个的现金补贴，每个购房人最多享受3个车位补贴。

政策解读：按照《措施》的规定，上述补贴政策中的第3点可与第1点或第2点叠加且同一新建商品住房只能享受1次。这就意味着，政策执行期间凡是在乐山市本级以及乐山高新区购买首套住房最高可得购房补贴19000元(含3个车位)，购买首套住房最高可得购房补贴23000元(含3个车位)。作为房地产市场促发展政策的“常规套餐”，此次购房补贴政策变化最大的是增加了享受购房补贴的类别和群体，对新就业大学生、教师、医护人员、烈士遗属等群体进行相关购房补贴，也凸显出补贴政策更加精准、补贴方式更加人性的特点。

焦点二：公积金新政

《措施》中提到，实施阶段性住房公积金“又提又贷”“商转公”政策，乐山市缴存职工在本市购买新建自住住房申请公积金贷款的，可提取该套住房未纳入贷款额度计算的缴存余额用于支付首付款。实施商业性个人住房贷款转住房公积金个人住房贷款政策。政策实施时间为《措施》印发之日起至2024年6月30日止，具体办法由乐山市住房公积金管理中心制定。

政策解读：此项政策，提及的“又提又贷”“商转公”政策均是本轮针对购房者的“爆炸性消息”。按照乐山市住房公积金管理中心的官方解读，“又提又贷”的实施时间从相关文件出台之日至2024年6月30日止。实施期间，为严格防范住房公积金资金流动性风险，当个贷率达到一定水平时，会暂停执行本政策。提取首付款和贷款有两种办理方式：1、职工在申请住房公积金个人住房贷款业务时，同时申请提取该套住房购房首付款。贷款审批通过后，再审批职工的提取首付申请;2、职工申请住房公积金贷款审批通过后，职工再申请提取该套住房首付款，须在商品房买卖合同备案半年内申请一次性提取。需要注意的是，“又提又贷”业务的办理顺序为，先审批贷款业务，再审批首付款提取业务。其逻辑关系为“公积金贷款金额+首付款金额≤住房总价”，且提取的公积金首付款必须用于支付该套住房首付。

“商转公”的实施时间同样从相关文件出台之日至2024年6月30日止。乐山市“商转公”的借款人除应符合《乐山市住房公积金个人住房贷款管理办法》的有关规定外，还需同时满足以下条件：1、所购住房产权人无借款人夫妻以外的第三人;2、发放商贷的商业银行为该套住房的唯一抵押权人;3、该套住房无被查封、保全、设定居住权等权利限制。据了解，乐山市商转公贷款包括“先还后贷”和“商公直转”两种办理方式。“商公直转”模式适用于商贷银行属于公积金中心委托合作银行(工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、乐山商行、成都银行、农商银行)，且商贷银行配合参与顺位抵押办理的情形。由于两项政策的涉及流程较多，具体业务及注意事项购房者们可以咨询乐山市住房公积金管理中心。

焦点三：推行住房“以旧换新”政策

《措施》中提到，鼓励开发企业、中介机构推出“以旧换新”服务，购房者与开发企业、中介机构签订三方协议，购房人交付认购定金，明确买进和售出房源。中介机构提供“优先卖”保底服务，若二手房在约定时间内售出，则购房者按约定流程办理新建商品住房购房手续;若二手房在约定时间内未售出，则开发企业按约定退还新建商品住房认购定金，购房者无需承担违约责任。中介机构对参与“以旧换新”政策的购房者和开发企业给予中介服务费优惠。

政策解读：对于此项政策有业内人士认为，主要针对市民有换房意愿，但是周期会比较长，所以鼓励中介机构参与进来，优先帮客户卖现在的房子，同步选择新房，缩短买房周期。可以看到，如果能够落实，将缩短买和卖之间的时间差，在一定程度上刺激楼市消费。

政策观察——多地出台购房补贴政策 引导合理住房需求释放

近期，四川、重庆、天津等地出台购房补贴政策，部分地区最高补贴30万元给予无房青年购房支持。仅看川内多地相继推出的购房补贴“礼包”：为吸引和鼓励更多人员来四川宜宾三江新区就业置业，促进房地产业健康发展和良性循环，宜宾三江新区推出购房补贴政策。四川省遂宁市印发《进一步促进遂宁市主城区房地产市场健康发展若干政策措施》，涉及购房补贴、税收优惠、公积金贷款、购房首付比例等多项内容。

有业内人士表示，出台补贴政策有利于提升房地产市场活跃度，促进房屋销售和去库存。各地出台政策主要是为了支持刚性和改善性住房需求，引导住房消费需求进一步释放。

“房地产市场可能面临较大库存积压，通过补贴政策可以刺激市场需求，帮助消化存量房源。房地产业对经济有重要影响。通过补贴政策提振市场信心，有利于促进房地产行业及相关产业发展。同时，购房补贴往往与人才计划相结合，旨在吸引更多高素质人才定居当地，增强城市竞争力，并带动地方消费和投资。”电子科技大学房地产专业客座讲师牛冠华表示，购房补贴可以直接降低购房者负担，提升交易活跃度。长期看，房价走势取决于供求关系、市场预期、土地供应政策等多种因素。整体看，2024年房地产市场仍然面临调整压力。   (倪珉)