夹江县是乐山市典型的“插花式”扶贫县，自脱贫攻坚工作开展以来，夹江县委、县政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，认真贯彻落实中央、省委、市委脱贫攻坚部署，聚焦“两不愁三保障”，对标“一低五有”“一超六有”，不断创新攻坚作战模式，不断增加脱贫攻坚的成色——

2013年底，全县共有建档立卡贫困人口5062户14314人、市列贫困村30个、县级贫困村42个。2019年底，全县建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出。群众收入实现“从低到高”，全县人民迈步在全面小康的康庄大道上。夹江县被评为全省插花贫困地区“1+3”综合考评先进县，“易地扶贫集中造血”产业发展模式、全覆盖“大调度”工作法等先进经验受到省市肯定和推广。

海滨农场

尽锐出战

全县“一盘棋”全力攻坚

夹江县坚持全员出击、全新作为，不断创新脱贫攻坚作战模式，确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。

全员出击抓实责任。明确“一把手”责任，由县委书记、县长担任脱贫攻坚领导小组组长，全面落实县乡村三级书记责任，整合“大攻坚”力量。建立健全“1+9+95+783”工作机制(783为组的个数)，全面压实1个县级脱贫攻坚领导小组统筹协调、督导指导责任，9个联系镇(街道)县领导和95个县级包村(社区)责任领导直接责任，95个县级包村工作队、86名第一书记、1368名结对帮扶责任人、9个农业巡回服务小组具体责任，形成合力推进、全力攻坚、尽锐出战的大攻坚格局。

全新作为凝实成效。创新提出每个乡镇明确1名班子成员专职主抓脱贫攻坚，全面召回2013年以来抽调到县脱贫攻坚办工作过的14名同志，夯实决战决胜人才支撑。创新开展县委书记脱贫攻坚全覆盖大调度，县委书记当“考官”、行业部门集中“把脉”、所有贫困群众逐一“过关”，探索建立“鼠标轻松点、致贫原因明、帮扶措施清、脱贫成效显”的精细化扶贫管理模式，相关经验全市推广。持续运用大调度成果，解决问题2019个，脱贫攻坚工作不断固质增效。

强基补短

群众生活条件得改善

寒冬时节，在夹江县新场镇土门铺社区的易地扶贫搬迁集中安置点，一幢幢白墙灰瓦的房屋整齐排列，硬化的水泥路直通家家户户，房屋旁边广场上的健身器材吸引人们来此锻炼。71岁的贫困户高朝银的家门口摆放着几盆花草，75平方米的房屋内，自来水、热水器、电视、冰箱等一应俱全，屋里屋外收拾得干干净净。

高朝银的老伴身有残疾，他们家以前住在原土门乡民益村，房子年久失修，经常漏风漏雨，屋后山上还不时滑坡，加上离城镇远，买菜、看病都很不方便。2017年，依托易地扶贫搬迁政策，高朝银一家住进了易地扶贫搬迁集中安置点的新房。“能住上这样的好房子，全靠党的好政策。”正陪老伴坐在家门口聊天的高朝银高兴地介绍，现在的房子就在场镇边上，交通、生活方便，儿子有打工收入，家人就医、生活有保障，日子过得踏实。

高朝银一家的变化，是夹江在脱贫攻坚工作中不断提升基础设施，改善群众生活条件的一个缩影。在夹江县不同的镇村组，一幢幢漂亮的民居分布在乡间大地，一条条平整的水泥公路通到群众家门口，干净整洁的村容村貌向人们展示着脱贫攻坚带来的可喜变化。

近年来，夹江县抓好易地扶贫搬迁、危房改造等项目，2211户5662名群众住进了安全的新房子，其中建成易地扶贫搬迁集中点18个，797户2362人建档立卡贫困户进行了易地扶贫搬迁。实施供水一张网、燃气进万家工程，累计修建“致富路”722公里，每个镇实现两个以上对外通道，村村通客车。实施蓝天攻坚战和碧水保卫战，改善人居环境，成功创建国家卫生县城，全面推进六镇同创国家卫生乡镇，完成乡镇污水处理厂、垃圾中转站建设，农村改厕占到95%以上。如今，道路、水、电、气、排污等村级基础设施得到全面提升，推进乡村面貌发生根本变化。

实施教育扶贫工程，发放助学金3.2亿元，资助学生42万余人次，解决1580个贫困家庭1632名贫困学生上学难问题，贫困学生控辍保学率达到100%。实施健康扶贫工程，推进医共体改革，实现县乡村共享优质医疗资源，落实“先诊疗后付费”“一站式结算”“十免四补助”等政策，为1.4万名贫困人口提供全覆盖的医保保障，就医个人支付比例保持在7%。

做强产业

增强“造血”功能稳增收

目前，正值夹江县甘江镇新生村无筋豆上市的季节。在该村田间地头，一排排整齐的豆架上挂满了翠嫩的无筋豆，种植户们正忙着采摘、装框、销售。

“目前，全村种植有蔬菜3000余亩，葡萄2500余亩。既有通过流转土地成规模种植，也有农户自家种植。葡萄地里套种无筋豆，一季葡萄，一季无筋豆。”新生村纪委书记刘意介绍，目前全村每天采摘无筋豆25万公斤，每天有100万元的销售收入，销往北京、重庆、陕西等地。

新生村产业发展以蔬菜、葡萄种植为主，创建了葡萄园基地、葡萄产销合作社，从事蔬菜、葡萄种植的农户占全村农户总数的95%，其中贫困户26户。连续4年举办葡萄采摘活动，推动乡村旅游发展。

今年，新生村组织全体村民成立“甘江镇新生村股份制集体经济合作社”，村民为股东，合作社为法人，吸引外界投资160余万元，建成“夹江县新生果蔬配送中心”。村民为配送中心提供符合标准的农产品，合作社负责为村民提供产前、产中、产后的技术、销售等服务，实现“小农户”与“大市场”的无缝对接，没有中间差价，达到了村民、村集体互惠双赢。该村农民人均年可支配收入达3.1万元。

新生村是夹江县以产业发展带动致富奔康的一个代表。近年来，夹江县坚持把发展产业作为脱贫的根本之策，不断激活脱贫致富的“造血功能”。按照“强带弱、富带穷、大带小”的思路，以土地流转为抓手，培育形成“茶、猪、粮、药、菜”五大特色优势产业，推动建成特色扶贫产业园23个，建立大户引导、合作社帮扶、土地流转、转移就业、入股分红等利益链接机制，让3000余户贫困户从中受益、享受分红。全县土地流转率达到52%，各项产业的规模效应不断显现。培育形成30万亩的茶叶基地，涉茶贫困户已达6228人，年人均茶叶收入超过8000元，实现贫困群众持续稳定增收。

与此同时，统筹实施就业扶贫、金融扶贫和电商扶贫，实现贫困劳动力转移就业5017人，公益性岗位安置312人，年人均工资性收入达1万元以上。

汇聚合力

接续推进乡村振兴

深化励志帮扶，育新风添动力。实施贫困群众家庭奋进计划，对“新发展种植养殖业”、“务工增收”等自立自强行为和“孝老敬老”善举进行正向激励，共发放奖励金110万元，覆盖贫困户621户。开展“感恩奋进我的脱贫路”主题活动宣讲120场次，覆盖贫困群众1万人次。

汇聚各方力量，形成脱贫攻坚的强大合力。商协会、企业充分发挥行业优势、资源优势，持续推进“百企帮百村”精准扶贫行动，围绕提高农民收入，开展好产业帮扶、就业帮扶等，建立帮扶长效机制。民主党派、工商联、爱心人士等各界人士积极投身脱贫攻坚一线，积极对接贫困户需求，通过爱心捐赠、志愿服务等多种形式助力脱贫攻坚。开展“汇聚社会爱心力量共建夹江全面小康”主题募捐，引导全县党政机关干部职工、爱心企业、爱心人士积极响应、踊跃参与，共募集款物1700万元。

巩固脱贫成果，衔接乡村振兴。落实“四不摘”要求，保持对已脱贫人口的帮扶责任稳定、帮扶政策稳定、帮扶工作稳定、帮扶监管稳定，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化预警监测和动态帮扶机制。实施“集中供养+居家救助”，重点梳理低保户、失独家庭、残疾人、高龄户等关键人群，确保政策兜底无遗漏，防止返贫和新发生贫困。

面向未来，夹江县正科学编制“十四五”发展规划，做好巩固拓展脱贫成果与乡村振兴的有机衔接，推动县域经济高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感。(记者 张清 鲁倩文)