每月月底，是退休人员最开心的日子。7月28日，从银行取出一叠厚厚的百元大钞，退休职工郑玉林笑得合不拢嘴。“今年养老金又上调了，我现在每月领到手的退休金要比去年多了135元。”郑女士笑呵呵地对记者说，“老伴儿的工龄比我长，领到的退休金比我多，一家人生活充裕。”

新中国成立70周年，乐山市劳动和社会保障事业走过试点起步、完善体系和稳定发展的历程，实现了“企业保险”向“社会保险”、“县级统筹”向“市级统筹”、“多机构”向“五保合一”等7个方面的突破。

近年来,在统筹城乡发展思路的引领下,乐山市社会保险工作大胆破除城乡居民身份差异,打破户籍界限,推进城乡一体化的养老、医疗保险制度建立健全,充分保障城乡居民平等参加养老、医疗保险、均等享受待遇和社保服务，初步建立“老有所养、病有所医、伤有所治、生有所补、失业有助”的社会保险体系，社会保险覆盖范围不断扩大，保障水平不断提高。

连年上调养老金

数十万退休人员腰包鼓

2008年退休的郑女士，因为连年上调养老金，她的腰包一直鼓鼓的，日子过得十分惬意。“刚开始退休的时候，每月有近2000元的退休金，现在我每月能领3000多元。”郑女士告诉记者，如今自己和老伴每月退休金加起来有7000多元，日子过得非常滋润。“周末一大家人出去聚餐，每年暑寒假还会带着外孙女出去旅游。”郑女士介绍，“樱桃、枇杷、山竹、榴莲……这些年轻时想都不敢想的水果，现在经常买来吃，即便是这样，每月还是能存下不少钱。”

像郑女士这样享受到社会保障制度带来福利的，在乐山还有很多。2019年，乐山养老金待遇上调5%，惠及全市53万余名退休人员，这是自2005年以来，连续15年调整企业退休人员基本养老金，也是继2016年以来连续第4年同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。

“养老保险保障退休人员衣食无忧，医疗保险保障大家病有所依，对于我们来说，现在的日子就像是泡在蜜罐里，天天都美滋滋的。有保障，就有底气。”郑女士感慨。

完善社会保障体系

三百多万乐山人有底气

社会保障对每个家庭的重要性不言而喻，上世纪90年代末，国企改革进入攻坚破难时期，乐山市社会保险充分发挥统筹调剂功能，均衡本级和各县(市、区)社保负担，使企业减轻负担，轻装上阵，也使一些濒临倒闭的企业重获生机。养老保险的调剂功能不仅为乐山市的国有企业破产转制、下岗分流、减员增效创造了良好的外部环境，而且还从思想上逐步消除了国有企业职工对“铁饭碗”的依赖，转变了职工的择业观念，促进国企职工在不同所有制企业间的合理流动。

1986年、1994年、1996年，乐山市分别启动并实施失业保险、工伤保险、生育保险改革和全市机关事业单位养老保险改革试点，2000年11月，全面开展城镇职工基本医疗保险工作，2008年6月正式启动城镇居民基本医疗保险，10月，完成新型农村合作医疗接收工作。实现了养老保险向养老、医疗、失业、工伤、生育等“多险种”的社会保险体系过渡，有效解除职工失业和因病、因伤等带来的后顾之忧，率先在全省基本实现全民医保。

通过几十年的努力，如今，乐山已在全市范围内全面实施全民参保计划，已基本实现法定人群全覆盖，进一步完善全民参保信息系统，加强内外部数据共享，通过数据分析应用，实施精准扩面。重点引导中小微企业、农民工、灵活就业人员和新业态从业人员等持续参保缴费。认真落实降低养老保险单位缴费费率、完善缴费基数政策，继续执行好阶段性降低失业保险政策，积极支持企业发展。

健全完善城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，全额报销贫困人口县域内政策范围内住院费用。将公务员、参公人员、社会团体工作人员纳入工伤保险覆盖范围，加大重大疾病救助力度。积极探索实施职工大病保险制度，切实提高职工医疗保障水平。积极推进事业单位工资分配制度改革，推进公立医院薪酬制度改革试点工作，调整艰苦边远地区津贴标准，促进全市机关事业单位工资津贴补贴规范管理。调整全市最低工资标准，全面推进国有企业负责人薪酬制度改革。

截至2018年，乐山市社会保险参保人数累计达到648.9万人次，基金征收110.3亿元;全市城镇居民人均可支配收入33663元，增速8.3%，高于全省8.1%的平均水平。

在乐山这片美丽的土地上，由养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险等五险构建的社会保障体系日益完善，从城镇到农村、从职业人群到城乡居民，社会保障织就了一张民生兜底网，人民幸福指数不断攀升。(实习生 吴越 记者 罗曦)