乐山：检察力量护航民营经济

5月16日，乐山市人民检察院与市工商联共同举办民营企业家座谈会，面对面倾听企业诉求，旨在为民营经济发展提供更加有力的法治保障，受到与会民营企业家代表称赞。这是全市检察机关服务保障民营经济发展的一个缩影。近年来，全市检察机关牢固树立平等保护司法理念，依法打击侵害民营企业权益的各类犯罪、正确把握法律政策界线、持续加强法治服务教育，全力护航民营经济健康发展，为乐山决胜全面小康提供强有力司法保障。

营造平等保护的法治环境。积极适应经济发展新常态，主动服务和保障民营经济工作。制定《关于充分发挥检察职能服务乐山“产业发展年”的实施意见》《关于充分发挥检察职能服务乐山“全域开放年”的实施意见》，紧密对接最高人民检察院11条意见，把服务和保障民营经济健康发展作为服务大局的重要内容，获市委市政府主要领导肯定性批示。

营造规范诚信的市场环境。严厉打击侵犯民营企业权益的刑事犯罪，从严查处盗窃、抢夺、敲诈勒索民营企业财物的犯罪以及寻衅滋事、暴力胁迫等干扰民营企业正常生产经营活动犯罪，2016年以来，全市检察机关批捕侵犯民营企业权益犯罪嫌疑人16人，起诉21人。深挖民营企业内部人员犯罪，2016年以来，全市检察机关办理民营企业内部人员犯罪4件，追赃挽损1200余万元，切实保障民营企业产权利益。充分发挥诉讼监督职能，维护司法公正，形成保护企业家合法权益的多元格局。井研县人民检察院积极化解某公司矛盾，挽回经济损失9万余元;市人民检察院受理某公司民事检察监督申请后，依法提请省人民检察院抗诉，该案已发回重审。2018年，全市检察机关结合“保障千家万户舌尖上的安全”公益诉讼专项监督活动，针对民营企业销售劣质食品违法行为，发出《检察建议书》27份，督促相关行政执法部门依法履职，引导民营企业守法经营。

营造公平正义的司法环境。严格区分罪与非罪，2016年以来，全市检察机关对涉民营企业经济犯罪案件依法不批捕4人，不起诉11人。改进司法办案方式方法，建立涉民营企业办案影响评估机制，制定合理防范预案，不轻易关、停、封企业。夹江县人民检察院在办理杨某某申请执行某公司买卖合同纠纷案中，申请人杨某某依据生效民事判决，请求该县法院查封、扣押、冻结、拍卖、变卖该企业财产未果。夹江县人民检察院审查后认为，该县法院“企业正处于恢复生产的关键阶段，待其恢复生产后即恢复执行程序”理由正当，遂启动办案评估机制，协调申请人与企业重新签订还款协议，既维护申请人合法权益，又保障企业恢复正常生产经营秩序。

营造和谐稳定的社会环境。做好涉民营企业案件受理、办理及答复，确保对反映问题“七日内程序性回复，三个月内实体性答复”。2016年以来，全市检察机关共受理涉及民营企业信访案件47件，其中企业控告、申诉、举报案件25件，公民个人控告、申诉、举报企业案件22件。制定办案风险防控预警机制，认真做好以案释法工作，对涉及民营企业的劳资纠纷、工伤赔偿纠纷等案件，切实做到风险评估在前，坚持依法办案与释法说理并重，帮助民营企业化解矛盾。

营造健康有序的发展环境。建立定点联系制度，2016年以来，市、县两级检察院检察长挂联13家重点民营企业，开展走访调研40余次，切实做好普法宣传、法律保障、权益维护等“三个服务”。延伸服务触角，做好涉案企业生产经营衔接工作，为破产企业盘活重组提供司法保障。井研县人民检察院提前介入某机械厂拖欠社保案，联合法院、公安、信联办等部门召开清产核资专题工作会议，配合相关部门做好释法说理工作，引导群众合理表达诉求，为妥善处理清产核资提供法治保障。(记者 杨心平)