犍为：以党建为引领积极回引优秀农民工返乡发展

近年来，犍为县作为全国农村集体产权制度改革试点县、全省首批乡村振兴规划试点县，紧扣“人才振兴”目标，积极回引优秀农民工返乡发展。以党建为引领，先后开展农村创业人才孵化行动、农村实用人才培养行动，大力实施“归雁”工程，成功回引农民工400余人，为乡村振兴提供坚强人才保障。

政策支撑

鼓腰包暖民心

“在外久了，随着年龄的增长，越想念父母和家乡。”来到犍为县下渡乡向荣村六组的钧翰豪猪养殖基地，负责人段兵权告诉记者，在下渡乡党委的感召和回引下，2013年他毅然决定返乡创业。据段兵权介绍，他在陕西养了6年豪猪，积累了先进的养殖技术，并形成了一套优选优配繁殖、技术追踪服务的规范化规模化的养殖机制。

“返乡创业不易，好在乡党委政府竭尽全力帮助我们解决困难。”段兵权回忆当初办手续、流转土地、建基地时的情形，感慨道，“有赖于政策的扶持，当时在建基地时，按实际建筑面积给予了近10万元补贴，对返乡创业初期的我帮助很大。”

很快，段兵权的养殖产业就见到了成效，并带动周边100余养殖户，间接解决就业200多人，养殖户人均增收3.67万元。

“党建引领是我们做好农民工回引工作的主线”，下渡乡党委书记曾国强说，在此过程中，下渡乡开展“一对一”结对服务，做好政策宣传，树立返乡创业先进典型，组织召开培训等工作，不断壮大农村人才队伍，服务经济社会发展和乡村振兴。

据悉，犍为县采取“乡村干部入户排查+人社部门对比核查+务工家庭主动上报+流动党员返乡报到”的形式，全面摸清底数，走访慰问农民工1.6万余人。出台《犍为县关于推进大众创业万众创新的实施意见》，优先将返乡农民工创业项目纳入有专项或配套资金支持的项目规划，对返乡农民工开办创业实体、发展特色产业等，给予最高10万元创业补贴、最高20万元贷款贴息、每亩最低500元产业奖补，同时对营业税、增值税等进行优惠减免，有力带动广大农民工回乡创业的积极性。

搭建平台

添动力壮实力

又到栀子花开时，走在大兴乡黄荆村，不时飘来怡人的花香。

该村党支部书记郑玉林曾辗转广州、温州、宁波等地打拼，漂泊异乡多年的他始终觉得自己像无根的浮萍，想回犍为发展的念头一直挥之不去，2014年他在犍为开办了中志精机公司。

2018年4月，郑玉林挑起了村党支部书记的担子。“努力让家乡美起来，农民腰包鼓起来。”郑玉林以这个目标鞭策自己。多次外出考察、学习后，郑玉林尝试“党建+经济股份合作社+业主”的发展模式，将土地盘活，吸纳村民加入，鼓励农民工返乡发展。

不仅如此，郑玉林还提出“党建+电子商务”模式，成立了以村集体为股东的电子商务有限公司，并搭建了电商平台app软件。“平台以特色农副产品为卖点，直接解决了村民销售途径少、运输成本高、销售价格低等问题。”郑玉林告诉记者，“2018年底初试阶段，便为黄荆村村民代销黑山羊、粮食猪17头，土鸡800余只，土鸭2000余只，禽蛋2万余枚等，直接创收10余万元，未来大有可期。”

大兴乡党委书记杨郁告诉记者，大兴乡已初步形成了一条引导优秀农民工返乡任职、就业致富、创业干事的路子，并在农民工中努力培育一批能人、一批典型，从而带动一方群众。“全乡优秀农民工19人，选用农民工任村支部书记1名，农民工村级后备力量6人，回引创业成功5人。”

据悉，犍为县大力实施青年农民党员发展专项计划，要求各乡镇每年发展至少2名农民工党员，提升农民工党员数量规模。实施村级后备力量“雏雁”行动，要求各乡镇每年至少吸收1名农民工进入村级后备力量，采取乡镇领导结对挂联、县级示范培训、乡镇全面培训、顶岗锻炼等方式，加大培养力度，目前该县村级后备力量中有100余名是返乡农民工。坚决撤换不适宜担任现职的村“两委”干部，择优吸纳190余名优秀返乡农民工进入村“两委”班子，不断净化、壮大基层干部队伍，促进乡村振兴发展。（记者 赵径）