乐山：园区引领强集群

2018年，完美收官。

这一年，围绕“产业发展年”经济工作主题，乐山市“产业强市”步履铿锵，园区建设加快推进，“一总部三基地”建设区面积突破33平方公里，传统工业集中区提质升位，全市新增4个省级经济开发区。以园区为引领，产业发展着力延伸产业链条，发挥优势、突出重点，加快培育壮大产业集群，全市园区工业集中度提高到76%。

突出园区引领

“一总部三基地”两年现雏形

大园区承载大产业。推动产业强市，乐山市把“一总部三基地”作为主战场，举全市之力加快建设。

突出园区引领，围绕优化调整产业布局，2018年“一总部三基地”配套水、电、气等基础设施建设如火如荼，加速推进。完成建设投入34.05亿元，道路、供排水、供气、孵化园等基础设施不断完善。项目建设、生成、储备取得实绩，“一总部三基地”现有工业和信息化项目103个，总投资820亿元。“凉山—乐山”“马边—五通桥”“金口河—犍为”等飞地园区建设有序推进。截至目前，“一总部三基地”建设“一年拉框架”目标顺利实现，“两年现雏形”按计划全力推进。筑巢、引凤双措并举，“一总部三基地”2018年主营业务收入603亿元。

“育新”与“优旧”双轮驱动，传统工业集中区提质升位。“一总部三基地”外的工业集中区壮大主导产业、提升发展水平，井研县、峨眉山市、沙湾区和犍为县的4个园区新列入《中国开发区审核公告目录(2018年版)》。夹江县分期分批推进园区外35家陶瓷企业“退城入园”，首批总投资12亿元的3个陶瓷企业“退城入园”项目已开工建设。犍为县制定第二批涉气企业“退城入园”工作方案，合盛玻业等8户企业即将整体搬迁入驻犍为新型工业基地。井研县全力抓好家居特色小镇建设，签约引进41家企业，一期工程加快推进。

与此同时，乐山市稳步发展现代农业，创建现代农业产业融合示范园区11个。对已创建的国家级、省级现代农业园，加强主导产业扩面、提质，提升加工能力，强化品牌建设，推进与乡村旅游、文化体验、养生养老、农村电商等深度融合，建立全产业链条。井研县百里产业环线现代农业产业融合示范园区，以优质柑橘为主导，着力打造“粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三融合发展”的现代农业产业园，目前环线规模已达10万亩。峨眉山市沙溪乡现代农业示范园区，主导产业为茶叶，集中连片面积1万亩，形成一批带动能力较强的龙头企业和专业合作社，集约化生产水平和资源利用率较高，园区内全年茶叶总产值3000万元。

拉长产业链条

做强做大主导产业链

大集群促进大产业。推动产业强市，乐山市做大特色优势产业，推动尽快形成几个千亿级产业集群。

围绕优化调整产业结构，乐山市加快构建现代产业体系。出台《市领导联系指导六大产业和数字经济发展工作方案》，重点发展多晶硅及光电信息、冶金建材、特色轻工、军民融合、能源化工、装备制造和数字经济产业，园区的产业结构进一步优化、集中度不断提高。

瞄准“数字经济+文化创意”总部产业链，乐山高新区签约总投资90亿元的宝德未来科技城项目启动建设，标志乐山数字经济产业驶入快车道。中美半导体产业园项目前期工作有序推进，大连金慧科技西南大区总部等4个总部项目建成投运……乐山高新区总部经济再添强大动力。

全产业链打造光伏新能源，五通桥基地永祥“5+2”项目(一期)竣工投产，江苏环太投资41亿元的6GW单晶硅棒及4GW切片项目成功签约，千亿光伏产业再添新军。投资150亿元、产值200亿元的晶科新能源25GW单晶切片及组件项目，及协鑫集团5万吨多晶硅等重大项目正在洽谈，推动光电信息产业链进一步向下游延伸，千亿园区和“中国绿色硅谷”建设迈出坚实步伐。

乐山军民融合战略的落地见效取得重大突破，乐山夹江军民融合基地应用产业园正式签约，16个省列重点军民项目中2个项目竣工投产、10个项目有序推进、4个项目正开展前期工作;新万兴碳纤维与成飞集团签订战略合作协议、波音项目合作协议，翼龙—1D无人机首架机体结构正式交付成飞公司;安德盖姆石墨烯纳米级材料及应用生产线项目竣工投产;意龙科纺伪装网和军用帐篷生产线项目抓紧建设。

特色轻工渐入佳境，农夫山泉25万吨饮料、竹叶青二期、钰泉水业一期等项目建成投产，峨眉山市“一杯茶、一瓶酒、一桶水、一盅汤”演绎绿色华章;凤生3万吨/年生活用纸分切加工技改等项目竣工投产;中国西部国际家居特色小镇(一期)项目、蓝雁新长征药业园区二期项目开工。

传统优势产业得到提升，德胜钒钛装配式建筑项目建成投产、全年实现销售收入10亿元，1750立方米高炉产能置换及配套项目积极推进;福华盐磷化工循环产业项目加快推进，促进基地传统产业高端化发展，完善循环经济产业链。

总投资40亿元的新能源汽车及配套生产基地项目落户乐山市工业集中区，填补乐山新能源汽车产业空白，首批比克新能源汽车已下线投放，成为乐山高成长性未来产业的又一亮点……

强化要素聚集

推动产业高质量发展

资源聚集兴起大产业。推动产业强市，乐山市把招商引资作为重要抓手，加快资源要素聚集。

招优选强，2018年乐山市以壮大优势产业、承接梯度转移、深化延链补缺为重点，筛选梳理新能源、新材料、军民融合、特色轻工等产业作为招商主攻方向。其中，“一总部三基地”完成项目招商签约48个、投资额511亿元，占到全市工业招商签约金额的60%。

要素保障进一步强化，加大市本级财政资金支持，乐山高新投公司实收资本突破20亿元、资产规模达到120亿元;发挥财政资金杠杆和撬动作用，推进多晶硅及光电信息基金、半导体及数字经济基金等5支基金设立，总规模197亿元。推动金融机构加大对“一总部三基地”基础设施建设、重大产业项目和产业转移的金融支持力度。

聚焦园区内绿色高载能产业和新产业新业态用电成本较高问题，积极推动电力要素市场化配置改革，争取国家电网四川省公司支持我市开展电能替代实验示范区、绿色载能产业发展示范区等建设，探索“专线供电”“直供电”等试点，我市跻身全省水电消纳产业示范区。加强电、气、运的协调保障。

加强节能节水，积极推动园区集中供热和热电联产，编制完成《乐山市工业园区热电联产集中供热分析报告》，正在编制“一总部三基地”综合用能方案，德胜集团、西南不锈钢、意龙印染、金福制品等4户企业成功创建省级节水型企业。

优化政务服务，大力深化“放管服”改革和“最多跑一次”为核心的审批体制改革，率先推动“先建后验”改革试点。全面推进一窗受理、并联审批等制度，简化办事程序，减少办事环节，不断提升服务效能。针对不同产业集群，制定差异化产业扶持政策，引导资金、土地指标、环保容量等向优势产业集群重点倾斜。

加快培育“千亿产业、千亿园区、百亿企业”，打造支撑未来发展的千亿产业集群，以园区引领推动产业高质量发展，重塑乐山工业版图，乐山正全力以赴。（王雪涛 记者 张清）