多渠道发力 解决乐山城区交通拥堵和停车难

城区交通拥堵和停车难问题已经成为城市的通病，原因是多方面的。昨(20)日下午，乐山市政协《多渠道发力解决城区交通拥堵和停车难》课题对口专题协商会议召开。市政协相关负责人，部分市政协委员及市发改委、市公安局、市住建局、市城管局、市交委等部门相关负责人，对乐山中心城区交通拥堵和停车难问题进行了深入剖析并提出了意见建议。

现状

交通及停车问题凸显

会上，通报了乐山主城区交通和停车情况。

乐山主城区道路通行能力不足，跨江桥梁数量少，桥头经常堵车;部分城市主干道不能满足通行需求，如绿心路，除承担肖坝片区近10万人上下班通行外，还要承担出城连接乐山南上高速的功能，其交通流量早已超过负荷;城区客货混行严重，对城市交通影响巨大，如乐山岷江三桥、长青路等目前还是大量货车通行的主通道。

道路资源利用不高，在城区一些支路、小巷，还有路内路外停车、乱停乱放等现象，占用大量道路资源，导致支路不畅，增加主干道车辆通行压力;交通参与者守法、安全意识低，交通管理科技化、信息化、智能化水平不高;城区停车供需不平衡，老城区车位稀缺，基本没有配建停车设施和停车位，车位需求量大。新城区有停车位但部分业主不购买，将车停放在小区周边道路上。大量车辆占用道路停放，且收费偏低甚至不收费，导致停车泊位周转率低。

行动

集中建设一批交通项目

据相关部门介绍，近年来，我市高度重视乐山主城区缓堵保畅工作，将其作为25件重大民生实事和“人民美好生活需要”对标补短三年行动计划的“十大提升行动”之一，集中攻坚、系统治理。乐山已出台了《关于进一步加强公路安全和城市缓堵保畅工作的实施意见》《关于加快乐山市中心城区缓堵保畅工作强力整治干道车辆乱停乱放现象的通知》等7份文件;部署开展了乱停乱放集中整治、人力三轮车和电动三(四)轮车整治等5个专项行动。“党委领导、政府负责、部门协调、社会参与”的缓堵保畅格局基本形成。

与此同时，分轻重缓急规划建设了一批城区交通项目，取得了一定的成效。

提升城市对外通行能力。通过“加密城市桥梁、加宽高速连接线”提高城市对外疏散交通能力。目前，正加快建设乐自高速高新区、通江、全福互通连接线工程，水口青衣江七桥、棉竹青衣江大桥、致江路桥等项目;今年还将新开工绿心下穿隧道项目，缓解绿心路通行压力。

畅通城市交通循环。通过“打通断节路、改造疑难路口、整治拥堵路段”提升车辆通行效率，缓解城区交通拥堵问题。凤凰路北段、面厂街、金街、百禄路等4条断节路正加快推进，计划年内完工;“十大疑难路口”整治已开工建设，预计11月底全面完工;“六大拥堵路段”按照市委专题会议审议要求，先行启动嘉定北路至龙游路段12个港湾式公交站台改造，目前已开工建设，预计7月底全面完工。今年还将规划建设3座人行天桥(实验小学、西城国际、柏杨西路)、1座人行下穿隧道(嘉州大道)，解决行人过街问题。

加快新区道路建设。今年将加快建设万达片区周边道路，年底骨架基本形成，将有效缓解万达片区交通拥堵问题。

加快公共停车场建设。今明两年将规划建设11个公共停车场(里仁街、凤凰北路、演武街、阳光广场、青果山等)，预计解决车位3000个。

建议

形成治理工作合力

与会人员认为，城市缓堵保畅是一项复杂的系统工程，涉及城市规划、建设、管理、执法等领域，需要多渠道发力解决城区交通拥堵和停车难。

在体制方面，建议成立市领导牵头的议事协调机构——市缓堵保畅领导小组，相关部门为成员单位，统一工作步骤、建立协作机制、形成部门合力、实现治理工作一盘棋。

在规划建设方面，建议着力解决交通基础设施供给不足，高速公路进出口要满足城市发展要求;中心城区要建设轨道交通，以此来分担出行压力;要重视断头路的打通;要疏解老城区的行政、教育、医疗功能，减少车流汇聚;充分利用现有停车场资源的同时，要加强停车位的建设，特别是要有计划地拆除老城区部分建筑，改建成停车场等公共服务设施;要做好过境交通、城市交通、旅游交通的衔接。

在管理方面，建议稳步推进智能交通建设，提升城区智能交通管理水平;积极营造和引导公交出行、低碳绿色出行;严控货车进城;通过政府引导，引导城区的三轮车逐步退出市场;实行停车收费差异化，提升停车位周转率;把小区、商场、单位的停车场充分利用起来，逐渐取消路面停车。（记者 张清）