刘作明：把握新形势新要求 加强地方立法工作

7月17日至18日，省人大常委会副主任刘作明来乐开展“不忘初心、牢记使命”主题教育立法专题调研，并召开省人大常委会地方立法工作调研座谈会。市人大常委会主任赖淑芳、副主任梁杰鸿，秘书长谢晓明陪同调研并参加座谈会。乐山、雅安、眉山市人大法制委、法工委、相关专门委员会以及乐山市部分县(市、区)级人大常委会、市级部门负责人参加座谈会。

刘作明一行先后前往嘉州绿心公园、青衣江陶渡饮用水源地、乐山市心连心服务中心，实地了解乐山市地方立法工作开展情况。

座谈会上，听取乐山、雅安、眉山地方立法工作开展情况汇报及与会人员发言后，刘作明充分肯定了乐山市行使地方立法权以来立法工作取得的成绩，对《乐山市中心城区绿心保护条例》在注重立法特色、突出生态保护、积极回应社会关切、满足人民群众对美好生活向往等方面取得的成效给予高度评价。

刘作明指出，各地地方立法取得的经验值得珍惜，同时也要正视立法进程中存在的问题，积极寻求解决问题的路径。要坚持把党的领导贯穿到立法工作全过程、各方面，做好立法决策与党委改革发展决策的有机衔接，主动适应和服务改革发展需要;要充分利用依法治市立法协调小组这一平台，建立完善沟通协调机制，加强与政府法制部门、法规起草单位的沟通协调，及时妥善解决立法工作中的重大矛盾和问题。省人大常委会法工委要强化对市(州)人大立法工作的指导，统筹协调解决重复立法、同质化立法、大而全立法等问题。规范性文件备案审查要把握工作重点，以被动审查为主，主动审查为辅;地方立法既要突出特色，行得通、真管用，又要正确把握地方立法与国家法律法规的关系，特别是与行政处罚法、行政许可法、行政强制法“三法”的关系，杜绝与行政“三法”的基本法理、基本原则相悖搞变通和突破，坚决维护社会主义法制统一。(记者 戴余乐)