安居乐山 把温暖送到市民的心坎上

　　“真的太感谢政府了，没想到能住上这样的好房子。”去年5月底，48岁的罗华清入住中心城区新建的公共租赁房——檀木家园（原王河公租房）小区。据了解，罗华清是市中区白马镇人，目前在中心城区某酒店从事保洁工作，每月只有1000多元的工资。由于老伴多年前去世，儿子身患残疾没有工作，长期以来罗华清和儿子都租房居住，常常为了寻找租金便宜的房子而四处搬家。

　　其实罗华清的故事，仅仅是众多困难群众喜圆“安居梦”的一个缩影。近年来，乐山市高度重视城市低收入家庭“住房难”问题，始终把保障性安居工程作为重要的民生工程、民心工程来抓，让越来越多的低收入家庭住上了新房，把温暖送到了贫困市民的心坎上。

　　棚改户住新房

　　实现安居乐业梦

　　为缓解城镇低收入家庭住房困难，推动民生保障提升工程“上档进位”，切实办好惠民实事，近年来，乐山市大力开展了覆盖低收入群体的包括棚改在内的保障性安居工程建设。去年全省危旧房棚户区改造工作现场会在乐山市召开——“政府主导、统筹推进，让利于民、惠民安置，质量第一、注重规划，尊重民意、阳光操作”的保障性安居工程乐山经验吸引着越来越多关注的目光。

　　斑竹印象、檀木家园、乐达华府、龙祥阁、花桥华乐、百福禄……一个个经济适用、结构合理、功能完善、环境优美的保障性住房小区的相继投入使用，让一大批困难群众住上了安心、舒心、放心的优质房。截至目前，乐山市累计帮助近4万户、10多万棚户区居民实现了“出棚进楼”。

　　屋内，客厅、卧室、厨卫采光充足，间间“明亮”；屋外，小区绿树成荫，健身设施一应俱全。小区外，有超市、理发店、药店、餐馆等，生活购物方便快捷；而再往大路上走，便是公交车站，无论是日常生活，还是出行都非常方便。

　　享受着美丽的小区环境，如今花桥华乐小区住户穆华芬和老伴每天都会在小区的花园里坐坐，晒晒太阳，呼吸下新鲜空气，锻炼锻炼身体。“我是半个多月前才搬进花桥华乐小区的，相比以前的生活，住进新房后，生活质量提高不少。” 对于如今的生活，穆阿姨感到很满足，很幸福。

　　去年1-11月

　　新开工9887套保障性住房

　　去年，乐山市以供给多元化为目标，继续按照“低端有保障、中端有支撑、高端有市场”的思路，深化推进以保障房分配管理、棚改房规划建设、商品房转型升级为重点的住房体系建设，有效改善住房供给与需求结构，积极促进房地产市场平稳健康发展。

　　坚持将保障性住房建设作为“惠民生”的重要内容，在政府主导、BT融资、土地拍卖配建等方式基础上，探索工业园区和企业利用自有闲置用地建设公租房、非营利机构参与保障性住房建设和管理、居民结合旧城环境综合整治有序开展自主更新改造等模式。

　　棚户区改造让部分家庭的住房“旧貌换新颜”，但对无房者来说，为解决他们的住房困难，近年来，乐山市不断探索制度创新，并取得初步成效。为有序推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行，该市出台了《乐山市主城区公共租赁住房管理实施办法》，覆盖了廉租住房、公共租赁住房，分别保障城镇低收入家庭、新就业人员、外来务工人员等人群，进一步完善了城镇住房保障制度，提高了保障性住房资源的配置效率，改进公共服务。

　　为满足部分公共租赁住房保障对象拥有自有产权住房的愿望，完善公共租赁住房退出机制，形成公共租赁住房投资回收再投入的可持续发展机制，减轻政府投资压力，乐山市探索建立公共租赁住房“租转售”制度，纳入共有产权住房制度管理。

　　加快实施了“农民工住房保障行动”，对在城镇稳定就业并居住一定年限的农民工，消除户籍差别，与城镇户籍居民实行差别化租金，实现了农民工住房保障常态化；同时，从政府投资新建的公共租赁住房项目中提取不低于30%的房源向农民工定向供应，促进了“农民工住房保障行动”制度化。

　　一系列的措施和办法，极大解决了低收入家庭的住房困难。据最新统计数据，去年1—11月，乐山市新开工保障性安居工程住房9887套、基本建成12174套、竣工8130套；发放公租房租赁补贴4414户，向农民工分配公共租赁住房422套。

　　棚改货币化安置

　　让居民选择更加灵活

　　去年以来，乐山市加大危旧房棚户区改造货币化安置力度，大力引导群众自愿选择货币安置，完成棚改货币化安置2895套。

　　去年12月25日，雪杉棚改项目首批货币化安置款发放现场，作为首批货币化安置拆迁户代表，经过现场交验相关材料、证件等程序，51岁的钟英按下了鲜红的手印，从银行工作人员手中接过一张35万余元的银行存单。原来，钟大姐早就看上了位于乐山青江新区的一套电梯公寓。钟大姐说，她选择货币化安置，就是因为这笔钱可在买新房和买二手房之间选择，地段、户型、楼层可以随便选。“这种安置办法的选择余地比以前大多了，真好！”

　　此外，乐山市在推进保障性安居工程建设中，不仅充分尊重民意，以人为本，还始终坚持阳光操作。在保障性住房安置过程中，严格遵循“自愿申请、分批审核、分级审批”的原则，严格执行“三审两公示”、分批摇号、动态监管等制度，确保困难家庭优先获得住房。

　　“统筹推进、惠民安置、质量第一、尊重民意”，让乐山保障性安居工程建设驶入了快车道。同时，工作模式的转变和创新，更折射出市委、市政府与时俱进、以人为本、执政为民的理念和作风。