四川省夹江县华头镇是由原华头镇、歇马乡、麻柳乡合并而成的一个山区大镇。为有效扼制耕地抛荒、撂荒，切实加强耕地资源的保护利用，华头镇政府根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《基本农田保护条例》等法律法规和政策规定，结合实际，对全镇耕地中已划定的水稻生产功能区范围进行了排查整治，坚持“宜农则农、宜经则经”的原则，确保华头镇实现水稻生产功能区全面复耕复种的目标。

华头镇永欣村2019年5月实施村级建制调整，由原学林村、清水村合并而成，全村幅员面积11平方公里，现辖7个社，村民639户2010人。永欣村经济收入主要来源为村民外出务工、经商，茶叶种植，林业与养殖，长年外出务工或经商人员占全村人口的三分之二。今年通过调查统计，合并后的永欣村有6.3亩撂荒土地需复耕复种。

永欣村党总支书记任政林说：“我们对长期在外务工或经商的村民进行了逐一排查，发现有小部分村民的农田撂荒。我们联系村民讲明了政策，如果是两年放荒没有耕种，我们有权收回土地重新发包;如果是一年放荒没有耕种，村民领取了的粮食直补金要追回。得知政策后，有撂荒土地的村民主动和我们联系，请我们委托代种，并支付了复耕费。我们请没有外出务工的村民来耕种，这样土地没有撂荒，同时增加了他们的收入，一举两得。

在华头镇山区，立夏后才正是插秧的时候。永欣村68岁的村民王朝军，被大家称为“包租大爷”。这些天他又包租了3亩撂荒田，加上之前的，已经有10多亩。不过，他包租的方式和别人有些不一样。王朝军告诉记者，他的这些包租田不但不给租金，有的出租户还要倒贴钱。

任政林向记者解释道，眼前这些长满杂草的田地，是当地一位长年在新疆务工的村民家的。今年，村上的干部通过电话给这位村民讲明了政府对撂荒土地复耕、复种的政策后，这位村民主动寄回200元，委托村里找人帮他除草后进行复耕，而且耕种的收入全部归代种人所有。

王朝军说，土地放荒没人种，太可惜了，自己就来把它种起来。王朝军给记者算了一笔账，“捡”来种的10多亩田，不但不用花一分钱的承包费，每年还能卖1万多斤稻谷，收入1万8千元左右。

华头镇辖区内耕地面积1.4万亩左右，为确保粮食生产安全，镇政府采取了多种措施，复耕撂荒土地，做到应种尽种;对全镇排查登记的20多亩撂荒土地制定详细整治措施，对撂荒土地制定奖惩机制，纳入村级目标考核。永欣村率先完成了所有撂荒土地的复耕、复种。

镇政府还从农资、技术、保障等方面入手，对华头镇15家农资经营户的种子、化肥、农药、农膜等农用物资的储备、销售、价格情况进行检查，确保农资储备充足，并杜绝假冒伪劣农用物资流入市场;组织农技人员深入田间地头，查苗情、观病虫害，制定技术方案，向农民宣讲田间管理技术，指导农民因地、因苗、因时搞好以肥水管理为重点的田间管理;检查山坪塘3个、蓄水池104个，抢修甘溪村提灌站，确保蓄水量能满足辖区内用水。

华头镇党委书记李勋表示，村级建制调整后，华头镇由30个村调整为14个村(社区)，实现了小村变大村。为实现弱村变强村、做好改革后半篇文章，华头镇指导各村进行产业规划，对辖区内的撂荒土地进行复耕，对辖区内的废旧房屋进行清理整治。当前正值大春生产关键时期，华头镇以村为单位，对撂荒土地进行清理复垦，对破旧沟渠、山坪塘、提灌站进行维修，确保了粮食生产任务，为乡村振兴奠定基础。

土地复耕不仅提高了耕地使用率，也增加了粮食产量，保障了百姓的“粮袋子”。(刘佳)