以活动促发展 答好治蜀兴川乐山答卷

——乐山市开展“大学习、大讨论、大调研”活动第一阶段工作综述

面对新时代新形势新挑战，乐山市坚持把“大学习、大讨论、大调研”活动作为当前一项管总的、紧迫的政治任务，深入解放思想，精心编制活动方案，建立健全组织机构，科学制定运行机制，奋力开启现代化建设新征程，努力答好治蜀兴川乐山答卷。

精准抓细抓实务求学懂弄通做实

市中区开办乡科级领导干部读书班，对全区乡科级领导干部进行“全覆盖”轮训;五通桥区制定“1+3+1”活动方案，落实责任，细化分工;峨眉山市因地制宜确定12个重点调研课题，力求取得实效;沐川县抓好组织动员，抓紧“关键少数”，抓实基层宣讲……

为确保“大学习、大讨论、大调研”活动扎实开展、深入推进，全市上下精心筹划，统筹布局，精准抓细抓实，坚持在学懂弄通做实下足功夫。

——在“学懂”上下功夫，扎实开展“大学习”。

全市坚持把“学懂”作为“大学习”的基本要求，引导全市党员干部进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，切实统一思想行动。

举办县处级、正科级以上主要领导干部读书班，集中学习、分组研讨，对事关乐山改革发展的根本性、方向性、全局性问题进行再思考、再审视、再破解。用好干部教育培训载体，将“大学习”内容作为各级党委(党组)会议“1号议题”，做好专题训学。建立领导干部联系指导学习制度，400余名县级领导干部“带课下乡”;统筹城乡党建结对共建、干部结对帮扶，结成联学“对子”;通过主题党日、农民夜校等方式集中学习，开办学习“微课堂”，促进全员参学。

——在“弄通”上下功夫，扎实开展“大讨论”。

我市坚持把“弄通”作为“大讨论”的主要任务，紧扣省委书记彭清华提出的“六个重大问题”，引领全市干部群众进一步找准短板弱项，提出务实可行的对策措施。

将“大讨论”列为全市各级党委(党组)中心组学习的“规定动作”，基层党支部结合实际确定讨论主题，围绕问题召开专题学习讨论会。邀请社科理论专家、学会(研究会)负责人，开展专题研讨;开展“大讨论”征文活动，广泛向专家寻计寻策。开辟网络主题帖，推出政务微博主题帖，召开党员大会、村民代表会等，全面向群众问计。

——在“做实”上下功夫，扎实开展“大调研”。

乐山市坚持把“做实”作为检验“大调研”成效的主要手段，聚焦解决问题，引领全市党员干部放眼全局思考，找准问题症结，挖掘优势潜力。

聚焦问题精准选题，市级选定16个课题，各县(市、区)和市级各部门自主确定560余个调研课题。紧盯问题务实调研，领题市领导率先垂范、全程参与，带动形成同频共振、务实调研的良好氛围。强化调研成果运用，市委主要领导主持召开市领导牵头的16个重点调研课题汇报会，将调研发现的问题按轻重缓急，分类梳理，建立问题清单、措施清单，着力把调研成果转化为工作思路和举措。

——在“结合”上下功夫，扎实推进重点工作。

全市坚持抓活动与抓发展“两手抓、两不误、两促进”，把开展“大学习、大讨论、大调研”活动与稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作结合起来，突出抓好稳速提质、乡村振兴、重点改革、开放合作、脱贫攻坚等重点工作，真正以学习讨论调研的成果推动工作开展，以改革发展的成绩检验活动实效。

精准对标对表

探索创新乐山实践

沙湾区强化重点突破，突出抓好“放管服”改革，加强改革创新，积极探索路径，力争形成可复制可推广的改革经验;金口河区主动推动思想革命、环境革命、市场革命，力促高质量发展;犍为县探索创新市场准入机制，健全现代生产制度，精准破解难题……

“大学习、大讨论、大调研”活动开展以来，全市上下紧密联系实际，精准对标对表，创新工作方法，为治蜀兴川积累乐山经验。

——坚持问题导向发出“乐山八问”。

在深入学习领会习近平总书记对四川工作重要指示精神和省委书记彭清华提出的“六个重大问题”基础上，我市坚持问题导向，主动认领共性问题，仔细查找个性问题，提出如何找准一干多支的“乐山定位”、如何突破高质量发展的“乐山拐点”、如何走出深化改革的“乐山路径”、如何重塑开放合作的“乐山形象”、如何展现脱贫攻坚的“乐山作为”、如何贡献乡村振兴的“乐山样本”、如何培好政治生态的“乐山土壤”、如何锻造能打胜仗的“乐山队伍”等事关乐山长远发展的“八个方面问题”。

“乐山八问”是对省委书记彭清华提出的“六个重大问题”的乐山化、本土化，有利于帮助大家进一步认清市情特征、厘清发展思路、找准发展路径，具有很强的指导性和针对性。目前，16个市级课题已围绕“八个方面问题”进行了详细解答，明确了乐山在“一干多支”中的战略定位，形成了着力打造成都平原南向开放“桥头堡”、国际旅游目的地、四川军民融合产业发展“示范区”、四川新旧动能转换“增长极”、四川国家公园城市“示范城”等思想共识。

——坚持目标导向推行“以考提质”。

乐山市坚持“学习+考测”确保“学有所得”。将学习情况纳入党校(行政学院)主体班、递进班考试重点内容，多渠道对学习情况进行公示。每周根据学习内容随机生成考卷，通过微信、“策马扬边”等平台对干部进行“全覆盖”线上测试，以考促学。

坚持“讨论+考评”确保“论有所悟”。将各单位参与率和建议质量纳入“大讨论”活动进行考评，对参与率不高的单位进行通报批评。

坚持“调研+考量”确保“研有所成”。把发现问题作为考量调研成效的有效途径，落实市领导带队，深入基层开展走访调研，收集社情民意;设立“环保曝光台”“文明你我他”栏目，整合全市热线资源建立“心连心服务热线”，持续收集、曝光各类问题。

——坚持效果导向着力“对标补短”。

乐山市坚持把解决问题、推动发展作为检验活动实效的标准。针对调研发现的问题，一手抓突出问题整改，一手抓长效机制建立，推动调研成果落地落实，以落实成效检验调研实效。

按照“清单制+责任制”的方式，落实36名市领导牵头，明确整改责任人和整改时限、对账销号，扎实抓好突出问题整改。建立对标补短长效机制，出台《乐山“人民美好生活需要”对标补短三年行动计划(2018—2020年)》，根据群众满意度、关注度排行等指标，从高到低筛选确定教育、卫生、交通等方面关键问题100余项，纳入教育文化、医疗卫生、缓堵保畅等“十大对标补短行动”。目前全市已确定项目107个、计划总投资510亿元，力争年内解决超大班额、中心城区停车难等突出问题40个以上，将全市人民群众对美好生活的满意度提高到70%以上。

——坚持舆论导向营造“良好氛围”。

围绕电视有专栏、自媒体有专段、报纸有专刊、队伍有专人、不同阶段有专辑“五个专”要求，我市全方位、多角度深度宣传报道活动开展过程中的先进典型和创新做法、调查研究的阶段性成果，掀起活动热潮。

利用微博、微信公众号等多类平台载体，定期向全市党员干部推送重要精神、指示，打造全方位、立体式“学习圈”。在乐山日报、乐山广播电视台等市级主流媒体开设专题专栏，深入解读“十个指明”丰富内涵，让更多群众搞懂学实。通过网络发布“大学习”“大讨论”主题帖，推送图说、H5等学习稿件，点击转发和跟评达到410余万人次，获得网友一致点赞。组建督导组，不开座谈会、不听工作汇报，通过入户走访、问卷调查等方式，定期对各地各部门活动开展情况、氛围营造进行专项督导，确保活动有序开展、不走形式。（见习记者 唐诗敏 记者 方方）