深入学习贯彻党的二十大精神，乐山市五通桥区坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“推动高质量发展、增进民生福祉”这条主线，持续培育区域发展新优势，不断释放全域发展新动能，奋力建设“幸福五通桥”。

该区始终坚持在发展中保障和改善民生，持续加大民生实事投入力度，稳步推动公共服务普惠均衡，协同高效推进社会保障事业，高质量公共服务的充分供给不断增加。深入实施教育、卫生、社会保障事业“三千”工程，制定加快教育、卫生健康事业高质量发展的意见和进一步提升特殊群体保障水平的十条措施，每年拿出3个1000万元财政增量资金推进社会民生事业，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

守正创新

办好人民满意的教育

教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。五通桥区高度重视教育事业，坚持把教育放在优先发展的战略地位，推进教育高质量发展。

5月26日，五通桥区通材小学项目开工。“该项目总投资4.2亿元，建筑面积48946.87平方米，规划办学规模48个班级，新增学位2000个。建成后，将进一步改善全区办学条件、优化全区教育布局调整。”五通桥区教育局副局长刘伟介绍。

该项目只是五通桥区改善办学条件的一个缩影。近年来，该区结合“两项改革”后半篇文章，优化学校布局，不断提升办学条件。去年8月开工建设的冠英幼儿园目前正加速推进，预计今年6月中旬全面竣工。“计划到2025年，投入近7亿元，全区完成新建冠英幼儿园、通材小学、通材初中，改扩建五通桥中学、城南幼儿园，新增班级122个，新增学位5370个。”刘伟介绍。

集体备课、跨校结对、集团赛课、课题共研、书香校园建设、艺术节、五育并举情景评价……今年以来，由五通桥区实验小学牵头，向阳小学、瓦窑沱小学等7所学校为成员的集团化办学开展得有声有色。“通过集团化办学，推动优质资源共享，促进成员校共同发展。”五通桥区实验小学党支部书记、校长曹华忠谈道。

在前期试点基础上，今年五通桥区26所公办义务教育学校纳入4个教育集团，每个集团以1所优质学校为集团牵头学校，4至7所潜力学校为集团成员学校，以教师管理、学生管理、教学管理、常规管理“四同步”形式及教师交流、教研培训、艺体活动、管理交流“四互动”为内容，开展集团化办学实践探索。每个集团每年安排专项经费2.5万元，通过抱团发展，实现优势互补，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。

强师资，是推进教育高质量发展的又一重要举措。今年1月，该区挂牌成立12个名师(名校长)工作室，共有成员180名；189名省市区级各类名优教师纳入为期三年的培育期考核管理，促进教师队伍素质不断提高。

建卫生健康强区

保障群众健康

五通桥区以建设全市卫生健康强区为目标总揽，以创等升级为载体，以改革创新为动力，以优质发展为核心，着力提升全区卫生健康服务能力，提高群众就医满意度。

“环境改善了，医疗条件好了，让我们老百姓在‘家门口’就能看上病、看好病。”日前，在五通桥区金山镇中心卫生院陪护父亲的该镇群众杨军容细数着卫生院的巨大变化。

金山镇中心卫生院，去年成功创建区域医疗卫生次中心。“近年来，我们卫生院进行了中医馆、候诊大厅改造，建成了数字化预防接种门诊、社区医院。即将竣工的基层防治和危急重症能力提升项目，总投资2000多万元，将新增80个床位以及配套中心供氧系统、电梯等设备设施。项目建成后将为卫生院创建二级乙等综合医院奠定坚实基础。”金山镇中心卫生院副院长邓忠林介绍。

当前，五通桥区正加快推进一批医疗卫生新建项目，包括五通桥区人民医院建设项目、五通桥区精神病医院基层精神卫生防治能力提升项目、五通桥区中医医院住院大楼工程。

“在实施项目期间，我们医院正同步创建三级乙等综合医院，对照三级医院标准加强内涵建设，提高技术水平和服务质量，确保在2025年项目建成、2026年完成三级乙等综合医院评审。”五通桥区人民医院院长杜建平介绍，该医院抓实学科建设和科研工作，不断提升医疗技术水平。依托与乐山市人民医院建立紧密型医联体，加强人才队伍核心建设，并将在乐山市人民医院的帮扶下建立“博士(专家)工作站”，推动市级优质医疗资源下沉，实现医疗、服务、管理全方位同质化。

为推进中医药事业高质量发展，该区持续加强中医学(专) 科建设，引进中医人才，同步推进镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆能力提升建设，加强名老中医(药)专家学术经验交流，逐步形成以区中医医院为主干，基层医疗机构中医馆为补充，名中医为拓展的中医药服务网络。

“完善的基本公共卫生服务体系，是维护人民健康的重要支撑。”五通桥区卫健局副局长邓春容介绍，目前，该区已基本建立以区级基本公共卫生服务指导中心为核心，竹根、牛华、冠英3个片区指导中心为支撑，9个镇级卫生院(社区卫生服务中心)公卫科为网底的公共卫生管理、服务体系，高效推动医防融合。通过“掌上卫健”App为居民提供预约挂号、网络缴费、全生命周期档案查询、健康咨询等便捷服务，逐步实现预防、发现、治疗、随访、健康管理全过程智能服务模式，促进居民树立个人健康第一责任人意识，为百姓美好生活赋能。

筑牢民生底线

托起稳稳的幸福

五通桥区健全多层次社会保障体系，完善“一老一小”、困难残疾人等特殊群体关爱帮扶机制，筑牢民生底线，托起群众稳稳的幸福。

5月27日中午，五通桥区福利院内，老人们围坐在一起，共进午餐，一派祥和景象。“今天中午有川味红烧肉、炒西兰花、番茄鸡蛋汤，都是我喜欢的，我们的生活越来越好。”入住该福利院10多年的特困老人王德友高兴地说道。

“居住环境越来越好，生活越来越安逸。我们有残疾行动不便，福利院专门为我们配备了特制的床，让我们住得更舒心。”今年3月从五通桥区石麟镇敬老院搬进五通桥区福利院的郑元勤夫妇幸福感溢于言表。

五通桥区民政局副局长洪敏介绍，该区于今年3月优化整合了原有公办养老机构，将全区原有的8个乡镇敬老院撤并整合保留3所公办养老机构。将区福利院改造提升为以失能、半失能特困人员专业照护为主的区级供养服务机构。“通过集中整合、基础设施和服务升级，全面提升特困供养对象管理服务水平。”

今年5月，五通桥区推动特困人员供养扩面提质，进一步完善特困供养保障标准动态调整机制，将农村特困集中供养人员每月基本生活标准按照城市特困集中供养人员的生活标准进行统一，并实施动态调整。

为进一步关爱特困供养人员，从今年4月起，该区在公办养老机构实行“陪餐制”，区民政局、各镇、村(社区)干部定期、不定期到机构开展陪餐，通过“看、听、问，查、评、议”六步工作法关心老人生活状况，督促养老机构改进工作，提升服务质量，增强特困人员归属感和安全感。

此外，该区还建立健全育儿补贴制度，按政策生育的第二个及以上落户五通桥区的孩子，父母双方户籍均在五通桥并在五通桥参加社会保险的城乡居民，按每孩每月400元的标准发放育儿补贴金，直至孩子3周岁。改善生育二孩及以上家庭居住条件，对符合育儿补贴金申领标准的家庭，在五通桥区域内购买一般商品房的，一次性给予2万元的购房补贴。

提标发放高龄津贴，区内80至89周岁老年人高龄补贴标准提高至50元/人·月，90至99周岁老年人200元/人·月，100周岁以上老年人500元/人·月。

民生连着民心，牢记增进民生福祉是发展的根本目的，全力实现少有良教、病有良医、住有良居、民有良业、老有良养、生态良好“六良”目标，“幸福五通桥”动能正澎湃。  (张清 张萍)