无论是乡村还是城市社区，基层治理最大的一个短板在于集体经济不足，成为制约服务群众的一个瓶颈。近年来，峨眉山市胜利街道经过认真调研，提出资源开发型、资产盘活型、特色产业型、物业经营型、服务创收型、抱团发展型等六种集体经济发展模式和方向。通过优化产业布局，实施品牌发展战略，有效运用企业化运作的方式，指导村、社区以培育家庭能人、成立服务公司、抱团发展来增强自身造血功能，补齐服务短板，破解为民服务的瓶颈。

合作新模式盘活资源好发展

5月初阳光灿烂，一条宽阔的田间道路蜿蜒至峨眉山市胜利街道夏荷村的农业产业观光园，数名村民正在观光园里劳作。2020年底，为发展村集体经济，该村流转了27亩土地进行果蔬种植，目前已建成大棚种植20亩，露天种植5亩，主要种植番茄、丝瓜、生姜、土豆和草莓等。

成立峨眉山市胜利街道夏荷村股份经济合作联合社，引进农业公司进行合作的模式，夏荷村依托地理优势打造了农业产业观光园项目，除了每年获得租金收益外，还带动许多村民在家门口就业，实现了三赢局面。

月南村有月南花乡、夏荷村有农业产业观光园，光荣村有特色水果种植……在胜利街道发展规划里，将指导光荣村、月南村、夏荷村抱团发展，依托各自的特色产业和集体经济，规模化和多样化发展果蔬、药材种植，以美化农村人居环境为抓手，加快土地流转，利用集体房屋、闲置农房，

发展观光采摘、乡村民宿，做活城郊乡村旅游，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，促进农村经济发展方式进一步优化升级，农民持续稳定增收。

社区开公司自主“造血”有路径

2021年，胜利街道东胜社区成立峨眉山市东旭劳务服务有限公司，将社区资源转换成社区建设成果，走出了自我探索发展经济的第一步。公司实行社区“两委”班子与公司两块牌子、一套班子、履行多种职能“统分结合”的运行机制，经营范围包括保洁、劳务服务、老人陪护等。公司成立后，不仅解决了社区部分就业困难群体的就业问题，随着发展，公司还计划开发物业、家政、养老、保洁等项目，逐渐参与老旧小区物业管理，承接社区托幼养老等居民切实需要的生活类服务，更好地服务社区居民。

此外，胜利街道三台山社区成立服务有限公司，与峨眉山市低常温奶供应商签定战略合作协议，借助社区信息采集便利的优势，帮助供应商联系辖区内单位食堂提供牛奶，以此来增加集体经济收入。城东社区成立的服务有限公司与物业公司合作，承接小区物业费回馈礼的货源供应。白龙社区、万寿宫社区等则通过建立服务公司积极搭建劳务平台，开展技能培训，承接家政、托管、养老等服务，不断完善功能配套，有效承接和满足本地居民“半小时生活圈”，优化服务居民水平。

胜利街道党工委书记王军华表示，通过支持社区创办服务公司等举措，胜利街道将辖区内就业困难群体转化成人力优势资源，不仅破解了村、社区集体经济发展困境等难题，还提升了就业困难群体的技能，同时帮助村、社区集体经济树立品牌意识，提升“自主造血”能力，不断夯实壮大集体经济，为乡村全面振兴奠定坚实基础。（罗曦）