链式推进柯峨携手打造东西部协作升级版

四川在线乐山讯 (汪菲) “我现在是家里工资最高的!”得益于“蓝鹰工程”，海来石里走出深山，来到绍兴市学习，刚毕业月薪就拿到6000多元。因为东西部协作，她的人生有了新开端。

按中央统一安排，绍兴市柯桥区与乐山市峨边彝族自治县于2021年6月“结亲”，在产业合作、劳务协作、人才交流、消费帮扶、民生改善、基础设施建设等6方面全面协作。

柯桥区援峨工作队(以下简称“工作队”)队长，挂职峨边彝族自治县委常委、副县长宣晓冬认为，东西部协作既要有系统思维，也要抓住关键;既要管当下也要谋长远。围绕峨边百姓急难愁盼、当地发展所需，补短板、惠民生、强示范，双方“链”式打造东西部协作升级版。

康复-就业-创业链式打破“因残返贫”困境

12月3日早上天微亮，峨边中医医院的峨边残疾儿童康复中心就有十多名儿童接受康复训练了。

科室走廊的一张价目表引人瞩目。价目表中，包括脑瘫肢体综合训练等18项残疾儿童康复项目，价格最高42元，最低12元。

这是小凉山地区首个残疾儿童康复中心，峨边0-14岁的158名儿童因而在家门口就能得到专业康复治疗。“关键要让群众要看得起、用得上。”峨边残联理事长利儿说，柯峨携手啃下“硬骨头”，将曾经高昂的儿童康复费，“打”了下来。

柯桥工作队不仅投入210万元建康复中心，还派驻专业团队进行中心建设、运营、管理，确保中心效用最大化发挥。在工作队与残联共同推动下，峨边还将0—6岁残疾儿童康复补助限额，提高到每人每年3万元并纳入财政预算保障。

“0-6岁是残疾儿童的‘抢救性’恢复期，及时治疗，最有希望康复并重返社会。”利儿表示，既能享受专业治理，还有财政托底，真正做到了康复一人、解放全家。

残疾儿童康复是一方面，工作队还积极搭建平台，为残疾人就业、创业创造更多可能。柯桥企业家董泉信依托东西部协作平台和越嘉有味“两地仓”优势，与峨边养殖户建立了稳定的供销关系，从峨边陆续购入数万头生猪，带动了一批残疾人致富。

峨边新林镇茗新村的残疾人尼里乌了就是受益者之一。通过与董信泉结对，他家的生猪养殖规模已从2021年的十几头拓展到如今的500余头。

今年9月，由浙江省驻川工作组、四川省残疾人联合会主办的“东西融爱·添翼助残”残疾儿童康复工作东西部协作现场培训会在峨边举行，与会者为柯桥探索的“康复-就业-创业”链式帮扶模式点赞，认为“峨边经验”具有推广价值。

资金-技术-人才成建制托底民生

工作队始终把民生工程作为增进广大百姓福祉的基础工程和提升检验帮扶成效的重要指标。百姓最为关注的医疗、教育和就业，也是工作队的帮扶重点。

在工作队帮助下，峨边的医疗事业补齐建强了重症监护室、血透中心等6个急缺学科和4个急救站点。

“成建制帮扶协作。”挂职峨边人民医院副院长的鲁君敏说，绍兴市中心医院医共体总院与峨边彝族自治县人民医院成为结对友好医院，不仅在医疗、护理、管理等方面开展针对性指导，还出资帮助峨边培养人才，协助峨边人民医院提升科室诊疗技术水平、应急处置能力，留下一支带不走的队伍。

教育，是阻断贫困代际传递的根本。然而，工作队实地调研发现，峨边乡镇中小学普遍存在教育资源缺乏、优质师资不足、优质生源流失、教育发展不均衡等共性问题。

工作队引入诸暨海亮乡村振兴教育集团，创新采用与当地公办学校合作办学模式。在行政管理关系不变、收费不变、生源招生方式不变的前提下，海亮派出4人组成核心管理团队，输出教学经验、输出教育提升整体解决方案。不到两年，合作学校出现了学生“回流”现象， “家门口上好学校”已成为现实。

海来石里和同学们来到绍兴财经旅游学校学习交流

职业教育方面，工作队深入推进“蓝鹰工程”，让在读的600多名彝家娃有了“一技之长”，并选派36名学生赴柯桥交流学习，针对性地提供技能培训和实习机会，有6人主动留在绍兴工作。

348名基层干部被组织到浙江培训，拓宽了眼界。工作队还利用与沿海省份建立劳务输出关系， “点对点”输出劳务255人，转移农村劳动力2515人。

招引-投资-消费集群打开产业新空间

“柯峨飞地园区今年又新增15家企业落地，完成投资8.4亿元。”柯桥工作队副主任周建民透露，当前工作队正结合绍兴产业梯度转移、区域布局需要，积极与绍兴纺织企业洽谈，力争招商引资再获新实效。

以项目为牵引，工作队从招商引资、项目投资、消费主体引入三个关键环节入手，集群式打开绿色工业、全域旅游发展新空间，助力峨边县域经济高质量发展。

围绕全域旅游布局，峨边加快推进以黑竹沟带动全域旅游的景区建设，让旅游成为带动县域经济高质量发展的新产业支撑。

基础设施不强、文旅配套不足，是当下峨边文旅最大短板。工作队安排了2000万元东西部协作产业资金，围绕黑竹沟景区周边配套，建好关键性工程，彝步千年·文旅新寨农文旅综合体今年投入使用;投入真金白银，支持峨轸路升级改造，建设集住宿、餐饮、手工体验等为一体的龚嘴服务区配套项目，将大渡河旅游骑行道峨边段的亲子乐园、先锋新寨、库区旅游串珠成链。