乐山进入“全民老有所养”时代

1156.94元，1262元，1310.7元，1552.5元，1655.73元，1759.69元……这一串数据来源于乐山市企业退休人员历年调待明细表。这些数字，代表着2012年以来，调待后乐山市企业退休人员人均月发养老金金额。

9月20日，一月一次的退休金发放日到了。家住中心城区嘉定中路的郑女士却并不急着去取钱。“上个月取了退休金，还有1000多元没用，这个月不取都可以。去年我的退休金是每月2737元，今年上涨到2884元，每个月增加100多元，一年下来增加近2000元。”摸着依旧鼓囊囊的钱包，郑女士很开心，参加企业职工养老保险让她生活无忧，老人正计划着国庆节和老伴出去旅游。

好政策让农民乐开花

“退休金”保障晚年生活

期盼着社保调待的，不仅仅有郑女士，还有居住在农村的王师傅。他也每年都在关注着社保相关信息。“还有2年多我就可以领‘退休金’了。”

2009年12月，乐山市启动城乡居民养老保险工作，着力解决劳动年龄内农民参加养老保险的问题。随后，市中区、犍为县、沙湾区、峨眉山市、金口河区等11个县(市、区)先后被列入城乡居民养老保险试点县(市、区)。当年，才50多岁的王师傅听了当地人社部门工作人员的政策介绍后，高高兴兴地参加了城乡居民养老保险。在他看来，每年缴交一定保险费，就能保证晚年生活，实在是很划算。“我是农民，老了后干不动没了收入，只能靠以前的积蓄生活。现在农民也可以参加城乡居民养老保险，满龄后就可以领到几百元养老金维持生活，这可是大好事。”王师傅回忆，和老伴商量后，两口子都在当年参加了城乡居民养老保险。

2014年，乐山市正式实现城乡养老制度衔接，企业职工基本养老保险和城乡居民养老保险可转移衔接。这就意味着，全市参保人员可在企业职工基本养老保险和城乡居民养老保险之间顺利转移衔接。得知这个消息的王师傅又琢磨开了：虽然企业职工基本养老保险保费比城乡居民养老保险多，但退休后领到的钱也更多。每月领几百元与每月领上千元相比，生活水平肯定不一样。想到这儿，王师傅坐不住了，他立即到社保经办机构办理了转移。

按照相关规定，由城乡居民养老保险转入企业职工养老保险，其参加城乡居民养老保险的缴费年限不折算为企业职工养老保险缴费年限。转入时按当年企业职工养老保险个体参保人员缴费标准，一次性补缴不超过原正常参加城乡居民养老保险缴费年限养老保险费的，其补缴费年限作为企业职工养老保险缴费年限。

想到自己今后也能像企业职工那样退休，领到不菲的退休金，王师傅心里乐开了花。

“我计算过了，到2019年就可以补缴剩余企业职工养老保险费用，正式‘退休’领到退休金。国家每年还会调整养老保险待遇标准，退休金每年都在上涨。钱包鼓了自然底气就足，再也不用计算着储蓄金过日子了。”王师傅对记者说。

打破户籍界限

保障城乡居民平等享受社保服务

不论是城镇职工还是乡村农民，只要参加了社保、医保，就能实现治病有医保报、到年龄能拿养老金。谈及这些年的社保、医保政策，市中区的郑女士和王师傅深有感触，他们朴实的话语道出了乐山所有参保人员的心声。这一切，与我市推进的城乡一体化养老、医疗保险制度密切相关。

记者了解到，近年来市人社局统筹城乡社保发展，破除城乡居民身份差异，打破户籍界限，建立健全城乡一体化的养老、医疗保险制度，充分保障城乡居民平等参加养老、医疗保险，均等享受相应待遇和社保服务。

2014年，乐山市打破城乡户籍限制，社会保险参保缴费门槛降低，实现城乡社保一体化。城乡居民可自主选择参加企业职工养老、医疗或城乡居民养老、医疗保险。建立城乡居民养老保险参保向企业职工养老保险无障碍转移的通道。2014年以来，全市新增6.5万农村居民参加企业职工养老保险，6.1万名城乡居民养老保险参保人员转移至保障水平更高的企业职工养老保险。企业职工养老保险缴费基数申报下限，由全省上年城镇非私营单位职工年平均工资的60%下调至40%，失业保险缴费比例由单位2%、个人1%降至单位0.6%、个人0.4%。

在医保待遇方面，职工医保、城乡居民医保一、二档缴费最高支付限额在2017年再次调整，城镇职工基本医疗保险封顶线由28万元调整为30万元;城乡居民基本医疗保险封顶线调整为一档18万元、二档22万元，比原标准均上调了2万元。此举，大大减轻参保人员在治病时的经济负担。

另外，作为全省首批启动实施城乡居民大病保险试点工作的城市之一，乐山市实现了参保个人不缴费即可享受大病医疗保险，惠及全市270多万城乡居民。城乡重度残疾和失独家庭等特困人员参加城乡居民养老保险时，由各地政府为其缴纳养老保险费。建档立卡贫困人员在县域内基本医疗保险定点医院就医，发生的经基本医疗保险、大病保险报销后剩余的政策范围内的医疗费用，全部纳入基本医疗保险报销范围，不设置起付线，报销比例提高到100%。

记者了解到，截至2017年8月，全市企业养老保险参保96.53万人，机关事业单位养老保险参保11.39万人，城乡居民养老保险参保122.58万人，基本医疗保险参保324.8万人，社会保险基本实现全覆盖。记者罗曦

1156.94元，1262元，1310.7元，1552.5元，1655.73元，1759.69元……这一串数据来源于我市企业退休人员历年调待明细表。这些数字，代表着2012年以来，调待后我市企业退休人员人均月发养老金金额。

9月20日，一月一次的退休金发放日到了。家住中心城区嘉定中路的郑女士却并不急着去取钱。“上个月取了退休金，还有1000多元没用，这个月不取都可以。去年我的退休金是每月2737元，今年上涨到2884元，每个月增加100多元，一年下来增加近2000元。”摸着依旧鼓囊囊的钱包，郑女士很开心，参加企业职工养老保险让她生活无忧，老人正计划着国庆节和老伴出去旅游。

好政策让农民乐开花

“退休金”保障晚年生活

期盼着社保调待的，不仅仅有郑女士，还有居住在农村的王师傅。他也每年都在关注着社保相关信息。“还有2年多我就可以领‘退休金’了。”

2009年12月，乐山市启动城乡居民养老保险工作，着力解决劳动年龄内农民参加养老保险的问题。随后，市中区、犍为县、沙湾区、峨眉山市、金口河区等11个县(市、区)先后被列入城乡居民养老保险试点县(市、区)。当年，才50多岁的王师傅听了当地人社部门工作人员的政策介绍后，高高兴兴地参加了城乡居民养老保险。在他看来，每年缴交一定保险费，就能保证晚年生活，实在是很划算。“我是农民，老了后干不动没了收入，只能靠以前的积蓄生活。现在农民也可以参加城乡居民养老保险，满龄后就可以领到几百元养老金维持生活，这可是大好事。”王师傅回忆，和老伴商量后，两口子都在当年参加了城乡居民养老保险。

2014年，乐山市正式实现城乡养老制度衔接，企业职工基本养老保险和城乡居民养老保险可转移衔接。这就意味着，全市参保人员可在企业职工基本养老保险和城乡居民养老保险之间顺利转移衔接。得知这个消息的王师傅又琢磨开了：虽然企业职工基本养老保险保费比城乡居民养老保险多，但退休后领到的钱也更多。每月领几百元与每月领上千元相比，生活水平肯定不一样。想到这儿，王师傅坐不住了，他立即到社保经办机构办理了转移。

按照相关规定，由城乡居民养老保险转入企业职工养老保险，其参加城乡居民养老保险的缴费年限不折算为企业职工养老保险缴费年限。转入时按当年企业职工养老保险个体参保人员缴费标准，一次性补缴不超过原正常参加城乡居民养老保险缴费年限养老保险费的，其补缴费年限作为企业职工养老保险缴费年限。

想到自己今后也能像企业职工那样退休，领到不菲的退休金，王师傅心里乐开了花。

“我计算过了，到2019年就可以补缴剩余企业职工养老保险费用，正式‘退休’领到退休金。国家每年还会调整养老保险待遇标准，退休金每年都在上涨。钱包鼓了自然底气就足，再也不用计算着储蓄金过日子了。”王师傅对记者说。

打破户籍界限

保障城乡居民平等享受社保服务

不论是城镇职工还是乡村农民，只要参加了社保、医保，就能实现治病有医保报、到年龄能拿养老金。谈及这些年的社保、医保政策，市中区的郑女士和王师傅深有感触，他们朴实的话语道出了乐山所有参保人员的心声。这一切，与我市推进的城乡一体化养老、医疗保险制度密切相关。

记者了解到，近年来市人社局统筹城乡社保发展，破除城乡居民身份差异，打破户籍界限，建立健全城乡一体化的养老、医疗保险制度，充分保障城乡居民平等参加养老、医疗保险，均等享受相应待遇和社保服务。

2014年，乐山市打破城乡户籍限制，社会保险参保缴费门槛降低，实现城乡社保一体化。城乡居民可自主选择参加企业职工养老、医疗或城乡居民养老、医疗保险。建立城乡居民养老保险参保向企业职工养老保险无障碍转移的通道。2014年以来，全市新增6.5万农村居民参加企业职工养老保险，6.1万名城乡居民养老保险参保人员转移至保障水平更高的企业职工养老保险。企业职工养老保险缴费基数申报下限，由全省上年城镇非私营单位职工年平均工资的60%下调至40%，失业保险缴费比例由单位2%、个人1%降至单位0.6%、个人0.4%。

在医保待遇方面，职工医保、城乡居民医保一、二档缴费最高支付限额在2017年再次调整，城镇职工基本医疗保险封顶线由28万元调整为30万元;城乡居民基本医疗保险封顶线调整为一档18万元、二档22万元，比原标准均上调了2万元。此举，大大减轻参保人员在治病时的经济负担。

另外，作为全省首批启动实施城乡居民大病保险试点工作的城市之一，我市实现了参保个人不缴费即可享受大病医疗保险，惠及全市270多万城乡居民。城乡重度残疾和失独家庭等特困人员参加城乡居民养老保险时，由各地政府为其缴纳养老保险费。建档立卡贫困人员在县域内基本医疗保险定点医院就医，发生的经基本医疗保险、大病保险报销后剩余的政策范围内的医疗费用，全部纳入基本医疗保险报销范围，不设置起付线，报销比例提高到100%。

记者了解到，截至2017年8月，全市企业养老保险参保96.53万人，机关事业单位养老保险参保11.39万人，城乡居民养老保险参保122.58万人，基本医疗保险参保324.8万人，社会保险基本实现全覆盖。（记者 罗曦）