乐山：严阵以待 最大限度防汛减灾

6月15日，受岷江洪水及河流流势变化影响，加之工程建设年代久远，五通桥区牛华镇三江村护岸基础出现水毁。险情发生后，乐山市政府领导率市防汛抗旱指挥部及市、区相关部门连夜赶赴现场，成立应急抢险领导小组，24小时内协调省防办，武警乐山市支队，市水利、交通海事等部门，投入人力340余人次、抢险车辆3台、船舶1艘、铅丝笼500个、防汛编织袋9500条，全力降堤分流、应急抢险。截至目前，抢险工作已经全部完成。

今年以来，乐山市树立防大汛、抗大灾的思想，市防指先后多次下达各类防汛准备通知，对水毁修复、汛前检查、防汛物资储备、抢险队伍准备、隐患排查等进行专题部署，精心组织，严阵以待，最大限度防汛减灾。

压实基层防汛责任

延伸到“最后一公里”

层层压实行政、技术、巡查三重责任，目前全市累计落实各级各类防汛责任人11230人，实现市、县、乡、村、组五级联动，河湖库、城镇、电站、山洪地质灾害点全覆盖。

市防指先后组织两次150余人次区县防汛指挥长、副指挥长岗位职责培训，落实防洪分片责任区及职责，并通过媒体向社会公告全市3条主要河流、224座水库、11个重点城镇、10处市级重点山洪灾害监测点防汛行政、技术和巡查责任人，接受社会监督。各地有防汛任务的部门、单位、工矿、企业、乡镇均组建防汛领导小组，把防汛责任制落实延伸到“最后一公里”。

锁定薄弱环节

苦练基础内功

加快水毁工程修复，全市累计实施水毁工程修复162处，总投资2694万元。加强工程建设整治力度，去冬今春，全市共完成病险水库除险加固35座;新建整治江河堤防6.84公里，投资1.23亿元。

为加强防汛抗灾能力建设，市、县防汛办累计落实防汛值班人员108人，强化值班值守。气象、水文、防汛、应急部门会商机制进一步健全，确保汛期预警预报及时准确。全面建成山洪预警系统和中小河流水文监测系统。全市已组建各级各类防汛抢险应急队伍709支、17351人，并与驻乐部队、武警建立应急抢险联席机制。强化抢险物资储备，通过代储与自储结合，储备到位工程机械类装载机122辆、挖掘机61辆，应急车辆185辆、船只100余艘，帐篷3900余顶，各类编织袋57万余条，钢丝网兜1万余个，块石2200万立方米，砂石料4823万立方米，救生衣1万余件等。

完善应急预案

防御演练全覆盖

乐山市编制完成了《乐山市防洪应急预案(2016—2020)》，进一步明确防汛抢险组织体系及职责、预防与预警机制、应急响应、重点防汛部位防御方案、应急保障、后期处置等内容，确保临危不乱、指挥有序。

市级各部门及各县、乡、村修订完善防汛预案1350件，实现河湖库、城镇、电站、山洪地质灾害点预案全覆盖。全市共完成1558个山洪灾害隐患点和1300处地质灾害隐患点专项防御预案，进一步强化基层防御能力，健全县、乡(镇)、村、组、户五级责任制和群测群防体系，明确了村组监测、预警、预报、安全转移职责。

为增强实战应对能力，全市共开展各级演练1889次，其中县级9次、乡镇182次、重点危险点1698次，基本覆盖山洪地质灾害危险区，参演人数共19.5万人，演练科目涵盖山洪地灾预警转移、水上救援、冲锋舟演练和医疗救助等。

严格检查管理

督促整改落实

今年4月，乐山市防指成员单位组成9个工作组分赴各地，对防汛准备情况开展全面检查。6月，市领导率队赴各地对防汛减灾等重点工作进行专项督导。近期，市防汛抗旱指挥部、市地质灾害应急指挥部又联合派出13个工作组，分片对全市各地开展防汛工作现场突访督查，并将在汛期结束前每个月形成突访督查常态。在突访督查的基础上，采用“发点球”的方式向各地下发整改通知，明确整改时限和措施，并督促整改落实。

当前，乐山市已进入降雨特别是强降雨集中时段，进入防汛关键时期。据市水务局局长李冰海介绍，针对前期突访督查和实战演练发现的薄弱环节，乐山市将进一步强化应急值守，严格落实24小时值班和领导带班，做好汛情传递和信息报送以及应急调度指挥工作，并加强对基层值班情况的不定期抽调;加强会商预警，坚持每月定期会商和紧急防汛期每日会商，及时向各级防汛责任人及社会公众发布灾害预警;坚持问题导向查找防汛薄弱环节，做好隐患查改;督促基层隐患点开展实战意义的防御演练，确保最大限度减轻灾害损失，保障群众生命财产安全。