乐山召开2016年全市卫生计生工作会议

四川在线乐山讯(记者　余建军) 3月9日下午4点30分，乐山召开2016年全市卫生计生工作会议，总结2015年全市卫生计生工作，安排部署今年全市卫生计生工作。中共乐山市委常委、宣传部长赖淑芳主持会议并作了重要强调。

会上，乐山市政府副市长廖磊全面总结了去年全市卫生计生工作。“十二五”以来，全市卫计系统以强化公共服务为重点，以深化医改为抓手，全力推进各项工作，医药卫生体制改革、卫生计生服务体系建设、疾病预防控制、妇幼健康服务、计划生育服务管理、中医药事业、行业治理等工作取得了新进展，全市卫计事业改革发展迈上了新台阶，人民群众健康水平不断提高。

医改取得阶段性成效。已基本建立全民医保体系，21家县级公立医院全部取消药品加成，国家基本药物制度得到落实并实现上网采购和“零差率”销售。分级诊疗体系逐步健全完善，基层首诊、双向转诊、医保联动、对口支援等制度框架初步构建，执业医师多点执业改革全面启动，累计新增民营医疗机构30家，市中区、沙湾区、金口河区居民医疗契约服务试点稳步推进，群众“看病难、看病贵”问题得到一定缓解。

服务能力日益增强。累计建成卫计基础设施项目992个、面积53万余平方米，市人民医院综合住院大楼建成投用，乐山市精神卫生中心整体迁建工程项目竣工;市境内医疗卫生机构数达3291个、较2010年增加62个，每千人病床数为5.86张、较2010年增加2.31张。卫计专业技术人员达1.8万余人，每千人执业(助理)医师和注册护士数分别为2.32、2.25人、比2010年新增0.74和1.2人。“一村一医”行动深入推进，继续举办“民族医士定向班”，免费为“两边一区”培养乡村医生200名。市、县、乡三级远程会诊系统初步建立，7家三级医疗保健机构通过数字化医院评审，行政村(居委会)“计生通”手持移动终端覆盖率达100%。

服务水平不断提升。设立了乐山市疾病应急救助基金，保基本、防大病、兜底线能力增强。积极推进卫计精准扶贫，通过援彝行动为彝区群众提供诊疗14.4万次，成功实施白内障手术等1.5万例。将基本公共卫生服务财政补助标准由2010年的人均15元提高到2015年的40元;全市居民规范化电子健康档案建档率97.2%。孕产妇住院分娩率99.8%，孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别下降至0.19‰和4.42‰，圆满完成“两纲”中期目标。疾病防控迈上新台阶，实现全市范围内血吸虫病传播阻断目标，国家免疫规划疫苗接种率98.3%，传染病发病率低于全省平均水平，没有发生重大传染病疫情。“单独两孩”政策平稳实施，全市人口自然增长率为2.31‰，较2010年降低0.69个千分点。犍为县通过国家级卫生县城省级技术评估，全市省级卫生县城、乡镇和行政村覆盖率分别达80%、25%和20%。

行业治理不断深化。调整取消下放行政许可事项8项，并建立了行政权力清单制度。深入开展专项执法检查行动，累计查处违法违规行为303件。严格落实党风廉政建设责任制，基建工程、药械招投标等领域廉政风险监管不断强化。全面加强政风行风建设，通过扎实推进党的群众路线、“三严三实”教育实践活动，广泛开展医疗卫生机构职业教育等，各类窗口单位和从业人员服务质量不断提升，全社会医患关系得到改善，没有发生重大不稳定事件。

会议指出，当前全市卫计事业发展仍较滞后，与人民群众的健康需求、社会各界的期望相比还有较大差距，主要表现为：公立医院改革步入“深水区”，攻坚克难还须啃“硬骨头”;卫计服务机构建设和人才力量相对薄弱，推进基本公共服务均等化任重道远;疾病防控任务繁重，保障群众健康生活还须加倍努力等。2016年全市卫计工作的总体要求是：深入贯彻落实国省决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，紧紧围绕“创新投资年”工作主题，着力推进“健康乐山”建设，深化医药卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，加强公共卫生和重大疾病防控，扎实实施“全面两孩”政策，大力推进卫计精准扶贫，加快发展中医药事业和健康服务业，不断提高人民群众健康水平。重点要打好医改攻坚战，强化服务要素建设，加快发展健康服务业，大力实施健康扶贫工程。

赖淑芳最后强调，2016年是建设“健康乐山”推动实现全面小康的重要一年。要从三个方面狠下功夫。

一是善啃“硬骨头”，准确把握卫生计生工作新挑战。全市卫生计生系统要不断增强大局意识、使命意识和开拓意识，充分认识到改革的综合性、复杂性、艰巨性和长期性，准确把握当前卫生计生改革发展新常态、新挑战和新要求，大胆探索、大胆创新，认准就干，一抓到底，力争取得改革实质性突破，让群众真正感受到改革成果和实惠。

二是筑牢“防火墙”，着力培育卫生计生行业新风尚。卫生计生行业主管部门要坚决贯彻从严治党的要求，将党风廉政建设和业务工作同部署，将行风政风整治与“两学一做”专题教育相结合，进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任，在始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办腐败案件的同时，要高度重视抓源头治理，深化岗位廉政风险防控机制建设，找准风险点，筑牢“防火墙”。各级卫生行政部门和医疗卫生单位，要坚持依法办医、依法治院、依法执业，要建立健全制度规范，用制度管人管权管事管财，用制度堵住滋生腐败的漏洞;要对重要工作事项、重点工程项目、重要民生实事实行看板管理，定期督查、定期通报，确保按要求推进到位、落实到位;要坚持科学管理、规范服务，确保政令畅通、上下协调，构建风清气正、遵纪守法的良好执业生态和行业风尚。

三是唱响“好声音”，积极宣传卫生计生行业新形象。卫生计生部门要主动加强与宣传部门及媒体的沟通，争取理解和支持，善待媒体、善用媒体，最大限度发挥主流媒体在卫生政策发布和解读、突发公共卫生事件信息发布等方面的强大正能量;要不断提高新媒体时代正确引导舆论的能力，按照“早、快、真”的原则，占领制高点，把握话语权，妥善回应社会关切，有效化解矛盾焦点;要切实增强卫生宣传工作的针对性和实效性，大力开展健康知识宣传普及，大力弘扬卫生计生行业精神，不断凝聚为人民健康服务的行业共识，不断提升救死扶伤行业形象。