构筑幸福养老家园

——乐山市养老服务业发展综述

以敬老之心打造幸福养老机构，以爱老之心打造幸福养老社区，以孝老之心打造幸福养老居家，构建健全的养老服务体系……近五年来，在国家一系列利好政策推动下，我市积极发展养老服务业，倾情为老年人构筑幸福养老家园。

推进养老机构建设

让老人有更多幸福感

近日，记者来到位于中心城区的市中区通江孝老苑。在这里，老人们可在娱乐活动室内进行棋牌娱乐，在电影放映室内看电影，在按摩椅上做按摩。整个苑内，环境温馨整洁，处处洋溢着老人幸福的欢笑。

市中区通江孝老苑是一家覆盖岷河社区、王河社区、盘龙社区、敖坝社区4个社区的社区日间照料中心和微型养老院。工作人员介绍，该养老院拥有养老床位52张，聘请有专业的养老护理员和康复医疗师，是集智慧养老和远程医疗为一体的智慧养老院。投运后，重点保障辖区内失能、半失能、孤寡、空巢、独居高龄老人，让这部分老人就近享受到方便快捷的养老服务。

除了入住的老人，还有部分老人每天来这里活动。今年68岁的独居老人罗培根每天到这里与老人们一起娱乐，直到吃完晚饭后回家。“这里的生活很充实。”她说，老年朋友们真正实现了“老有所养、老有所依、老有所乐”的愿望。

目前，全市共有各类养老机构149个(包含公办养老机构126个、民办养老机构23个)、城乡社区日间照料中心261个、农村幸福院372个、养老床位共计1.8万余张。在建民办养老机构10余个，养老床位4000余张。其中近30家养老机构24小时为入住老人提供住院、康复、治疗、体检等服务。乐山市为困难家庭失能老人、独居老人和80周岁以上老人提供每人每年300元的居家养老服务，每年惠及8万多名老人。

构建养老服务体系

开启乐山养老产业新模式

五年来，乐山市相继出台了加快发展养老服务业、加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案、促进民间投资健康发展实施方案等文件，为推进养老服务业快速发展提供了政策保障;制定了《乐山市健康与养老服务业发展规划(2015-2020年)》《十三五康养服务设施布点专项计划》，进一步调动社会力量投资养老产业的积极性。

市政府成立加快发展养老服务业工作领导小组，推动养老服务业更快更好发展。加大财政投入，建立了财政资金、福彩公益金和社会资金相结合的养老服务业多元化投入机制。2014年，全市11个县(市、区)均建立了80周岁以上老人高龄津贴制度。全市基本形成了居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的社会养老服务格局。

一系列养老产业发展新模式落地实践。市12349养老服务信息平台自2015年1月正式运行。目前平台已建成可容纳300万用户的动态养老健康档案数据库和覆盖全市的智能居家养老呼叫网络，服务网络覆盖10个区县，其中9个区县建立了线下体验中心，整合各行业商家1800余家，为4.6万余名入网老年人提供居家养老服务，打造起一座“没有围墙的养老院”，今年还将实现服务网络全市覆盖。

此外，乐山市引进了颐诚、华城、颐康等一批品牌好、服务优、连锁化的养老服务组织参与居家和社区养老服务，着力构建“政府搭建平台、政策扶持保障、社会组织运作”的社会力量参与养老服务的运行机制。市社会福利院新建的康养服务中心项目，将采取公建民营模式引入社会资本开展医养结合服务，正在积极推进相关工作。夹江县中心敬老院采取公建民营模式引进社会资本投入养老产业，已完成招标工作，成为全市第一家公建民营养老机构。（记者 张清）