开启“山城一体全域旅游”新篇章

——专访峨眉山市委书记陈长明

面临新的发展机遇，立足新的时代潮头，峨眉山市如何将市第七次党代会精神转化为推动经济社会发展的具体实践，推进全域旅游布局，加快构建“一核三环四片，多景多区支撑”格局，开启“山城一体、全域旅游”新篇章?日前，记者专访了峨眉山市委书记陈长明。

记者：峨眉山市提出“山城一体”发展，如何促进城市和景区“两幅画”更好融合?

陈长明：当前，峨眉山市“山城一体”已进入体制机制深度融合的新阶段，山城规划一体、景城管理一体、重点项目推动一体、环境保障一体纵深推进。一是山城一体规划。充分整合景区品牌优势和城市要素优势，促进山城布局协调衔接、产业配套互补、设施资源共享，推动山城总体规划、土地利用规划、生态保护规划等多规合一，促进道路相通、给排同网、景点互连，实现规划一体。二是项目一体推动。组建重点项目工作推进组，分景区索道、张沟景区拆迁、朝拜大道、旅游度假地、工业旅游等7个推进组开展工作，实行“一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底”的工作机制，挂图作战推动景城重点项目。三是景城一体管理。推动建立部门联动、执法整合、干部双向交流的工作机制，实行规划住建、国土资源、市场监管等“派驻+原驻”双拳合一综合执法，提高景区管理水平。四是环境一体保障。积极稳妥开展农房违建整治工作，解决原住民的道路、经营、排污等问题，实现村民利益与景区保护的双赢，营造出“人人都是形象、处处都是环境”的良好氛围。

记者：市第七次党代会提出要坚定不移强化旅游业主导地位，峨眉山市如何做好“全域旅游”文章?

陈长明：峨眉山最大的资源优势在旅游，最大的潜力是发展旅游。坚持“旅游兴市”的定力，要在发展上形成“全市举力兴旅游，全维度谋划旅游、全产业链打造旅游、全业态融合旅游、全要素服务旅游”的大格局，推动旅游业的转型发展。一是观光旅游向度假旅游转型。依托旅游环线，规划建设川主梅子湾温泉度假区、沙溪森林康养度假区、龙池湖—苦蒿坪度假区，做强旅游地产，做优度假地产，促进四大片区综合开发，打造一批有影响力和吸引力的高端度假社区。二是传统旅游向现代旅游转型。大力实施“旅游+”，加快智慧旅游建设，促进旅游业与三次产业跨界融合，培育乡村旅游、休闲康养、文化体验等旅游新业态，开发农业采摘、工业旅游、山地探险、修禅礼佛等旅游新项目，促进“门票经济”向“产业经济”转变。三是景区旅游向全域旅游转型。充分发挥核心景区的吸附效应和辐射功能，以文脉、史脉为纽带，串联罗目古镇、大庙飞来殿、大佛禅院等景点景区，推动景点从单一向多元转型。

记者：作为世界自然与文化遗产所在地，峨眉山市如何实现景区“扩容提质”?

陈长明：我们将充分挖掘峨眉山世界自然与文化遗产资源，建美新景区，扮靓老景区，拓展新空间。一是加快建设“三环四片”。加快启动零公里—万佛顶—张沟，万佛顶—金川—龙池—高桥，龙池—(乐汉高速)—沙溪的“三大旅游环线”，贯通高桥、沙溪、龙池、川主四大度假区，大力发展康养、休闲、度假产业，实现景城互通、山城互补。二是建旧恢复“四景三道”。恢复张沟、四季坪、千佛顶、万佛顶佛教文化景观，建设金顶—万佛顶轨道交通，建设洪椿坪—九老洞—洗象池—雷洞坪和万佛顶—四季坪—张沟观光索道，吸引游客“快进慢游”。三是提升改造旅游设施。强力推动金顶综合整治、峨眉山国际旅游度假区、“城市会客厅”工程、峨秀湖湿地、张沟—四季坪景区、游客智慧服务中心等重点项目建设，提升改造雷洞坪—金顶、张沟—四季坪等7条重点游山步行道，全面提升景城旅游接待能力和水平。