市域治，天下安。近日，中央政法委办公厅印发《通知》，确定229个地市为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，乐山榜上有名。

2020年5月，乐山市成功入选第一期试点城市。三年来，全市上下深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于国家治理体系和治理能力现代化的重要论述，全面落实中央和省委决策部署，抢抓机遇、锚定目标，精准施策、靶向发力，不断加强理念思路、体制机制和方法手段创新，社会治理能力和水平显著提升，群众获得感、幸福感和安全感不断增强。

坚持高位推动

组织保障坚强有力

市域社会治理是一项系统工程，必须牢固树立“一盘棋”思想，科学把握市域社会治理规律特点，统筹谋划、整体设计、一体推进。

乐山市高度重视市域社会治理现代化工作，乐山市委常委会先后7次研究市域社会治理工作，并将市域社会治理现代化纳入全市“十四五”规划和2035远景目标。印发《市域社会治理现代化试点工作方案》，确定试点工作三年总体目标、年度工作目标，明确责任市领导、市级牵头部门、市级配合部门、重点项目等，以“清单制+责任制+时限制”全力推进市域社会治理目标任务。

聚焦发挥党组织领导核心作用，推进党务、政务、服务向基层延伸，工会、共青团、妇联、法学会等群团组织协同参与治理，各尽所能、形成合力，使群众有团队有组织有归属，积极参与基层治理工作，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

着力强基固本

治理能力显著增强

社会平安，是发展之基、民生所盼。乐山市牢固树立大抓基层基础鲜明导向，建强基层阵地，配强人员力量，推动社会治理和服务重心下移，基层治理能力得到全面提升。

织密政治安全、公共安全、网络安全等风险防控网，围绕人民群众安全感、幸福感、满意度提升，深入开展打击整治电信网络诈骗、养老诈骗、“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪，强化矛盾纠纷排查化解，大力开展网络治理，全市治安案件和矛盾纠纷数量分别较试点之前下降14.9%、30.8%，生产安全事故发生数量、死亡人数较试点前分别下降30.5%、44.9%，三年来破获了一批涉黑涉恶案件，电信网络诈骗案发数、涉案金额呈现“双下降”态势。

坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，建成并运行1个市级、11个县级、132个镇级、1370个村级综治中心，形成以四级综治中心和平台为载体的一体化社会治理格局，有机融合矛盾纠纷排查化解、治安防控、法律服务等功能，一站式受理解决市域社会治理问题。

推动多元共治

治理合力逐渐形成

三年来，乐山市始终坚持以人民为中心的发展思想，把“五治融合”作为社会治理有效方式，推动形成共建共治共享格局，形成多元共治合力，绘浓群众幸福底色。

以政治强引领。开展“党史学习教育”“政法队伍教育整顿”“忠诚铸魂·铁纪担当”专项活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。创建“心连心服务中心”，全面受理解决群众诉求，中心党支部荣获中共中央表彰；打造“心连心邻里中心”，形成“群众一句话诉求、社区5分钟响应、问题1小时办结”闭合循环。

以法治强保障。持续推进“法律七进”，创新打造“法治公交”“法治小区”“法治三画”“点亮火把”系列普法品牌。配强“公职律师”“法律明白人”，夯实基层法治基础。全面提升小凉山民族地区治理能效，茗新村获评“全国第二批乡村治理示范村”、铜河村获评“全国民主法治示范村”。

以德治强教化。坚持以“德治”培育市域社会治理内生动力，全域实施“践行十爱·德耀嘉州”活动，引领群众唱响主旋律、弘扬正能量；基层自创“心连心·鸽鸽讲堂”，宣传崇德向善、奋进向上，营造良好道德风尚。

以自治强活力。健全完善村(居)规民约，在全市村(社区)推行“积分制”管理，有效激发群众参与社会治理积极性、主动性，其做法得到中央政法委肯定并在《长安》杂志刊载。通过“坝坝会”“村民说事”等方式，拓宽群众参与社会治理的渠道。在工厂、商圈、社区等建设“妇女微家”，实现广大妇女的自我管理、自我服务。

以智治强支撑。深入推进“雪亮工程”“天网工程”和“慧眼工程”建设，公共安全视频监控联网应用项目通过中央政法委验收。加快“智安小区”“智慧社区”等智能化基础设施建设，强化数据资源整合打造一体化城市数据中心，用科技之力注入社会治理新动力。创建“公共突发事件应对系统”，在第二届数字四川创新大赛中获得殊荣。

大道之行，壮阔无垠。乐山市将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，持续巩固深化试点成果，全面坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进矛盾纠纷化解法治化各项工作，努力建设更高水平的平安乐山、法治乐山，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，奋力谱写中国式现代化乐山新篇章。  (白建伟)