四川在线乐山讯 (李燕芩 胡鹏) 为有效破解民营经济发展面临的痛点、堵点、难点，推动民营经济提档升级，乐山市坚持“三个聚焦”，不断深化重点领域和关键环节改革，持续推动民营经济快速发展。今年三季度全市民间投资增速28.1%，位居全省第一，高于全省平均水平19.2个百分点，高于全国平均18.3个百分点。

聚焦梯队培育，打造民营经济发展新格局

首先，以产业优势集聚一批。对标省“5+1”、市“4+1”现代产业体系和“一总部五基地”产业布局，推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，鼓励和支持民间资本参与投资，引导民营企业向高附加值产业聚拢，做大做强文旅融合、中医药康养、光电信息等产业，大力支持民营企业投身先进材料、生物制药、清洁能源和节能环保等新兴产业，培育一批优势型、高成长的企业集群。今年以来，新登记民营企业2.38万户，民营市场主体累计达20.25万户，乐山在全省“一网通办”能力提升中位居全省第三。全市民营经济增加值完成832.56亿元，同比增长10.1%，民营经济占GDP比重54.1%，对经济增长贡献率为60.3%;民营经济完成税收104.73亿元，占全市税收81.79%。

其次，以雁阵培育带动一批。制定《乐山市民营企业雁阵培育五年行动计划》，通过部门、企业、所在地区县政府签订三方协议，向培育企业选派工作专员，相关部门在税收优惠、并购重组、市场拓展、项目建设等方面给予企业积极支持，鼓励企业所在县(市、区)根据培育企业投资金额、年营业收入、上缴税收等指标，制定相应的引导激励措施，力争用5年时间，通过分类施策、积极培育，形成“龙头领军企业+优势骨干企业+快速成长企业”的雁阵企业群，引导民营企业做强主业、做大规模，打造标杆示范企业，带动民营经济发展。今年，4家企业上榜四川民营企业100强、1家企业上榜中国民营企业500强。

最后，以示范创建提升一批。开展县域民营经济示范创建活动，推荐上报五通桥区参加全省争创县域民营经济改革发展试点。开展民营企业建立现代企业制度试点“回头看”，通过委托第三方机构，组建专家服务团，对全市民营企业分批次、分行业围绕行政管理、财税制度、营销发展等方面进行专题培训、评审诊断，“一企一策”指导帮助企业完善组织构架、管理制度，推动企业产权结构向多元化、股份化、证券化转变;抓好企业上市服务，建立培育服务“绿色通道”和上市企业后备资源库，加快企业挂牌上市步伐。目前，指导177户民营企业试点建立了现代企业制度，在A股主板、中小板、创业板、科创板共有4家民营企业上市，公司市值累计达457.6亿元，新三板挂牌民营企业共计6家。

聚焦能级提升，激发民营经济市场新活力

发挥标准，实施标准化战略，开展全国“百城千业万企对标达标提升专项行动”试点城市建设，围绕光电信息、先进材料、绿色化工以及陶瓷、竹浆等特色产业领域，支持企业参加标准自我声明公开，组织行业协会、标准化服务机构、检验检测机构指导企业制定对标技术方案，对照国际、国内先进标准，通过技术验证、比较试验、协同攻关和成果创新，培育一批技术先进、国内一流、标准先进的标准“领跑”企业，打造一批标准化先导产业，着力推动内外销产品同标同质，积极融入构建国际国内双循环发展格局。今年，全市首批21家企业发布22项对标结果，108家企业上报384项标准,涵盖495种产品,其中国家标准38个,行业标准12个,地方标准2个,企业标准332个。参与硅产品国际标准制定1项，主导完成硅产品国家标准修订2项。

发挥质量，开展全国质量强市示范城市建设,围绕“4+1”主导产业开展全省首批质量基础设施建设“一站式”服务试点项目建设，探索建立“一窗受理、一网通办、多点支撑、全科服务”的质量基础设施“一站式”服务“乐山模式”。以高新区国检中心、乐山市公共检测服务平台为主体，设置7个线下服务点，形成49类服务事项清单、第三方机构100余名专家库清单“两张清单”，帮助企业开展质量巡诊帮扶，促进降低质量管理成本，推广精益制造、卓越绩效等现代质量管理技术方法，促进企业和产业质量提升。目前,为企业解决质量需求50余项，提供产品委托检验8995个批次，检定、检校设备26.7万台次,探索多晶硅装置不开罐在线检验检测应用技术研究，为企业节约检验成本140万元。

发挥创新，开展国家知识产权试点城市建设,围绕“一中心两基地三区块”的创新布局，在尚纬股份公司开展市级高价值专利育成中心建设试点，协同四川大学、上海电缆研究所培育一批具有市场竞争力的核心专利和高价值专利。开展重点产业专利导航和知识产权联盟建设，推动协鑫、永祥等龙头企业实施硅材料产业专利导航，助力“中国绿色硅谷”建设。建成全钒液流电池知识产权联盟，促进资源共享和互利共赢，推进全钒液流电池储能产业园区建设。建成四川省专利信息服务乐山市分中心，建立乐山光电信息、先进材料、绿色化工、食品饮料为主导产业的专利数据库，为企业等创新主体提供专业化公共信息服务。推进四川省知识产权公共服务乐山分平台建设，开展知识产权创造、运用、保护等领域公共服务。全市有效发明专利拥有量达988件，专利授权1921件，1项专利获中国专利优秀奖。3家企业进入四川省企业创新活力百强榜，3家企业进入四川省自主创新企业品牌价值50强榜。专利实施新增项目275项，新增产值93.7亿元，新增利税18.9亿元。

聚焦政企互动，厚植民营经济环境新优势

创新党建引领，以党建引领企业治理，设立驻企服务员，在沙湾区、夹江县、犍为县等地试点，探索建立了小微企业、个体工商户、专业市场的“小个专”综合党委+企业党支部的非公党建“乐山模式”，并逐步在全市进行推广。采取“党建+融合、党建+活动、党建+服务”等方式，鼓励民营企业党员“亮身份、亮职责、亮承诺”，结合党史学习教育，开展“百年党史进万企”活动，探索打造党员示范街，让“小个专”党组织和党员在服务地方经济社会发展中起好示范带头作用。截至目前，全市共建立“小个专”基层党组织346个，吸纳党员3994名，打造完善“小个专”党建文化阵地12个，获评全省首批党建示范点1个，指导企业开展党建活动152次，帮助企业解决了行政审批、贷款融资、要素保障等问题200余个，受到企业广泛好评。

创新服务平台，开发建立“乐山企业之家”服务平台，实行企业联系、会商、管理等线上线下一揽子服务，引导企业入驻平台539户，办理企业诉求90余项，惠及企业家1.1万人次。建立健全企业家座谈、挂联服务、融资对接等政企沟通平台，助民营企业解决问题500余个、实现融资423.51亿元、清欠账款5724.29万元。搭建“乐山市工业产品供需对接平台”，引导586家企业入驻，集中发布1506个销售产品，涉及1556个原料采购需求，推动上下游产业链企业协同创新、资源共享，帮助企业开拓市场。今年，全市74家民营企业累计进出口总额达19.4亿元，实现进口额3.3亿元，同比增长77.9%，实现岀口额16.1亿元，同比增长55.9%。

创新权益保护，建立“法官工作站”、进出口贸易、女企业家协会、乐山市商会人民调解委员会等人民调解组织224个，吸纳律师、税务师组建调解专家库，组建“民营企业法治体检服务团”，调解涉企纠纷320余件，涉及金额400余万元。创设12345心连心、企业维权平台，建立民营企业诉求优先办理机制，处理涉企投诉3000余件，获评四川省保护民营企业合法权益十大典型案例1件。建立营商环境“红黑榜”，每季度对市、区、县营商环境指标情况进行量化评分通报。联合市纪委监委、市政法委等9部门联合开展“十百千维权护航”行动，全市涉民营企业案件审结8442件。保障民营企业生产经营秩序，依法起诉合同诈骗、非法经营、串通投标等破坏社会主义市场经济秩序犯罪 47 人，查办相关犯罪案件1193 件。保障企业胜诉权益，强制执行案件 8442件，执行到位金额 12.96 亿元。