马边：强化管理 建绿色矿山

马边彝族自治县矿产资源丰富，全县共有磷矿采矿权14个，目前共有10家企业正式投产，年生产能力500万吨;共有磷矿探矿权2个，均在探转采办证过程中。

去年8月至9月，中央第五环境保护督察组驻川督察期间，接到群众反映马边福马磷矿有限公司(以下简称“福马公司”)“无证开采铅锌矿，破坏生态林木”。市国土局会同马边相关责任单位赓即展开调查办理。

目前，该信访件办理的效果如何?举一反三，马边县对于矿山的管理有哪些有效举措?记者3月26日进行了采访。

案件追踪

占用林地已进行生态恢复

据查，福马公司现有马边县永红乡麦子坪磷铅锌矿区南北段2个矿权，南矿段为采矿权，北矿段为探矿权。该公司不存在无证开采。获得采矿许可证的南矿段至今未建设、未开采;北矿段在探矿期间，因开展环境影响评价和编制资源开发利用方案时，需要提供铅锌矿的选矿试验数据，2017年7月、9月，公司先后两次按试验要求在探硐内采取铅锌矿样品，并送至试验单位，由此造成举报人误以为无证开采铅锌矿。

关于破坏生态林木问题，经核查，福马公司在7—1探矿硐及矿渣堆放场，占用了公益林地(灌木林)0.6亩;1550探矿硐及矿渣堆场，占用了公益林地(灌木林)1.7亩，共计占用林地2.3亩。

为此，相关部门遂对福马公司未经批准占用林地的行为，进行依法处理，责成其对占用的林地进行生态恢复;责成马边林业局、国土资源局加强对各类探、采矿权企业使用林地的监管，防止类似违法行为再次发生，从源头上杜绝违法占用林地行为，确保林地得到有效保护;责成永红乡政府、马边林业局做好《中华人民共和国森林法》的宣传，引导企业和群众自觉保护生态资源。

记者采访当天，永红乡团包子村村主任吉怕伍子介绍：“福马公司未经批准所占用的2亩多林地，就位于我们村，当时矿渣堆放在林地上没有及时清理，导致部分村民有意见。通过这次整治，公司及时组织人员对堆放的矿渣进行了转运，并进行复耕，种上了树和草，我们很满意。”

福马公司总经理范术林表示：“对于未经批准占用林地行为，公司将汲取教训，进一步提高环保意识，对公司全体员工进行环保宣传，要求大家保护好植被。公司在以后的发展中，一定要保护好绿水青山，以实现矿地和谐。”

长效管理

建立健全矿检站

马边的矿山管理，点多面广，如何实现长期规范管理?“马边矿产品运输检查站(以下简称“矿检站”)在其中发挥着重要作用，矿检站的一根杆‘卡’下了涉矿的违规违纪行为。”马边国土资源局相关负责人介绍。

据悉，该县矿检站于2002年8月成立，分别在马边建设乡大岩坨、雪口山乡黎明村设有检查站点。

2014年，矿检站建成矿产资源“一卡通”管理系统和监控中心，通过对检查站软硬件的升级改造，现已形成电脑验卡系统、电子监控系统、计量系统，以及后台稽查系统、拦截系统及追逃系统。“一卡通”管理，将原有的准运证通关模式改变为，由矿山企业端刷卡、矿检站验卡通关模式。

2015年，矿检站通关数据实行了财政、发改、税务共享，2017年在矿产资源“一卡通”管理系统基础上，引入“大数据”综合管理平台概念，增设“税收征管模块”和“开采计划管理模块”，实现信息化智能化管理。矿检站的有效运行，切实规范了马边矿产品运销秩序，确保了各项税费及时足额征收,彻底杜绝了非法开采和私挖滥采等违法行为。

马边彝族自治县副县长饶刚表示，秉承“绿水青山就是金山银山”发展理念，马边将进一步加强对矿产资源探采工作管理力度，紧紧围绕生态文明建设总体要求，计划2020年前将全县生产磷矿山建成绿色矿山，对县域内没有建成绿色矿山的矿山企业，将坚决关停整改。（记者 张清）