乐山全城动员清剿“牛皮癣”

巩固创卫成果共建美丽家园

如果哪一天，垃圾屋、果屑箱上的“牛皮癣”比较少，环卫工人胡永康就会感叹自己运气不错。然而，这样的“好运气”却难得一遇，无数个清晨，等待胡永康的，就是环卫设施上层出不穷的“牛皮癣”小广告。

与“牛皮癣”作战的，远不止胡永康一人。乐山相关部门、单位每天都在清理，但清理的速度赶不上滋生的速度，打击“牛皮癣”收效甚微。“牛皮癣”如同城市顽疾，治起来难，还容易“复发”。如何治出实效?目前，乐山全城打响了新一轮“战役”。

环卫工人清除垃圾屋上的“牛皮癣”

现场

刷漆覆盖“牛皮癣”

环卫工和它“杠”上了

胡永康是乐山市环卫局上河街环卫所的清洗员，他和另一名同事共同负责清洗该所辖区内的157个果屑箱、垃圾屋(其中垃圾屋24个)。

“我每天主要的工作精力都花在清理‘牛皮癣’上了。”胡永康说，“牛皮癣”的内容形形色色，以房产信息和办证电话为多，还有驾照分买卖、医疗等小广告，打印在纸上粘贴或直接用油墨涂写，清理起来很困难。

为了把“牛皮癣”清理干净，环卫部门在清理工具上动起了脑筋，但效果不佳。“对付纸张，用钢刷、铲刀，这类工具去污能力算比较强的，但清理‘牛皮癣’却败下阵来。不知道他们用的什么胶，粘得特别紧，清理后还可能留下纸屑和胶印;对付油墨，用洁厕灵、香蕉水，可清洗完了，会留下一团黑印，很难看。”上河街环卫所副所长李艳介绍说，经过尝试，用油漆来覆盖“牛皮癣”效果相对比较好。

乐山城区新村街的一处垃圾屋，原本灰色的墙体上留下了残余的“牛皮癣”。7月24日上午，胡永康用灰色油漆重新刷了一遍墙。“这样就美观多了。”胡永康说，环卫设施上的“牛皮癣”，能清除的尽量清除，清除不了，就及时刷油漆覆盖。为此，环卫所常备灰色、橙色、绿色油漆，随时准备刷漆覆盖。当然，重刷油漆也有新的尴尬：保洁成本增加，而且反复用油漆覆盖，厚了会起层，需要刮掉重刷。

困惑

治理“牛皮癣”难度真不小

近年来，乐山城市环境越来越美，但“牛皮癣”总是悄无声息地添脏添乱，市民和相关部门、单位对此深恶痛绝。“牛皮癣”为何如此难以禁止?在治理它的过程中，存在哪些困难?市城管局相关负责人道出了治理“牛皮癣”的诸多困惑。

困惑1：反复出现

屡“清”不止

“乐山中心城区的‘牛皮癣’，从清理范围来看，主干道公共区域的地面、墙面等由市城管局负责，次干道、背街小巷由市中区人民政府负责;而从产权单位来讲，遵循‘谁的产权，谁负责清理’的原则。比如，公交站台的‘牛皮癣’归市交委负责清理，电讯交换箱上的‘牛皮癣’归所属通信公司负责清理。”该负责人介绍说，按规定，相关部门、单位投入了人员进行日常清理，但“牛皮癣”频繁、反复出现，清理起来不仅强度大，而且有难度，有的地方“牛皮癣”并没有清理干净，有的使用水泥遮盖，却形成了新的“牛皮癣”。

困惑2：违法成本低难以形成震慑

治理“牛皮癣”，城管部门除了加强清理以外，也采取过查处行动。2014年7月，市城管局启用网络电话自动追呼系统(俗称“呼死你”)，可自动反复追呼“牛皮癣”上的电话号码，让该电话无法接听、拨打;在证据锁定后，将电话号码交由相关通讯公司予以停机销号;此外，城管部门还联合相关部门多次进行“牛皮癣”治理，对违法行为人进行处罚。

据悉，根据《四川省城乡环境综合治理条例》的相关规定，在城镇道路、建(构)筑物、树木及其他设施上涂写、刻画，擅自张贴广告、墙报、标语和海报等宣传品的，可以处50元以上200元以下罚款。

“电话停机了，就换个新号码;被罚款后，又‘重操旧业’。”该负责人说，与非法获取的利益相比，制造“牛皮癣”的人违法成本很低，这是“牛皮癣”屡禁不止的原因之一。

困惑3：取证难查处难

“‘牛皮癣’几乎都是在晚上产生，且张贴、涂写‘牛皮癣’行动隐蔽、范围广，给查处工作造成不小的难度。”该负责人称，城管部门曾与公安部门一同开展查处工作，发现“幕后”违法行为人大多临时雇用未成年人张贴、涂写“牛皮癣”。另外，违法行为人具有一定反侦察能力，整个交接过程很隐秘，导致取证难、查处难。

行动

整治分工明确增设便民信息栏

治理“牛皮癣”既是“创卫”的需要，更是城市文明、城市环境优化的需要。如何才能有效治理，该负责人认为，需要全社会共同努力、长期努力，在勤清理的同时，治源头、打窝点。

在7月27日乐山市城管局组织召开的“中心城区‘牛皮癣’专项整治会”上，市城管局、市住建局、市工商局、市公安局、市旅体委、市交委、市中区人民政府以及供电、邮政、通信等部门、单位的工作责任划分明确，大家共同努力的目标就是整合力量，分工协作，共同开展“牛皮癣”小广告源头治理工作，全面清除城区主次干道、背街小巷、居民小区建筑物立面、公共设施、地面等张贴的“牛皮癣”小广告。

据了解，按照整治计划，相关部门和单位正在开展“牛皮癣”整治行动。同时，在中心城区已有数个便民信息栏的情况下，市中区各街道办事处、镇政府将牵头组织社区居委会、村委会，在背街小巷、居民小区、集中居住区合理规划、设置便民信息栏，为市民提供免费发布合法信息的地方。（记者 罗晓玲）