【代表访谈】干在实处走在前列 发挥市场监管主力军作用

——专访乐山市第七次党代会代表、乐山市工商局党组书记、局长岳仲文

四川在线乐山讯(记者 杨文彬)  今年3月，乐山市获批为全省首批“放心舒心消费城市”创建工作试点城市，相关工作已取得初步成效。11月18日，中国共产党乐山市第七次代表大会在乐山中心城区开幕。党代会期间，与会代表、乐山市工商局党组书记、局长岳仲文接受了四川在线记者专访，对乐山工商未来5年的工作思路、目标以及工作举措进行了介绍。

11月19日，岳仲文参加党代会分团讨论

党代会切实感受

“参加这次党代会，聆听了市委工作报告，给我的感觉是讲的非常精彩、振奋人心，有着一种催人奋进、时不可待的感受。”这是岳仲文接受记者采访时说的第一句话。他说，报告对乐山过去五年工作和成绩进行了梳理，对各方面总结得非常“真”和“实”，为乐山未来5年的发展找到更有效、更切合实际、更好的发展之路。

岳仲文强调，党代会报告提出加快建设“放心舒心消费城市”，作为工商部门，重点是规范市场秩序。作为“放心舒心消费城市”省级试点城市，必须在提升乐山产业结构、构建“安全可信的消费环境”等方面着力，迅速形成投资洼地，这对建设四川旅游首选地也具有重要意义。要以“一网、一中心、一平台”为载体，以诚信监督为核心，加快构建新型快速消费维权体系。

未来五年的工作思路和目标

谈到未来五年乐山工商的工作思路和目标，岳仲文告诉记者，将围绕国际旅游目的地建设和国际佛教文化目的地建设发展定位，紧扣乐山绿色发展、美丽发展大局，结合乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要和全国工商行政管理“十三五”市场监管现代化规划，以健全完善社会主义市场经济体制、维护公平竞争的现代市场秩序为目标，坚持“干在实处、走在前列”，充分发挥工商市场监管主力军作用。进一步深化商事制度改革，强化事中事后监管，维护消费者合法权益，加大执法办案力度，营造良好市场环境，着力构建“放、管、服”体系，为服务乐山经济社会平稳健康发展作出新贡献。

未来五年的工作举措

一是深化商事制度改革。进一步放宽市场准入，认真落实下放、清理、规范的各类审批事项，更扎实稳妥的推进“先照后证”、扩大“一照一码”覆盖面、实施“多证合一、一照一码”登记制度改革，实行无债权债务市场主体简易注销登记、注册登记全程电子化等便利化改革等相关政策，最大限度简政放权，释放改革红利，降低市场主体创新创业制度性成本。

二是优化亲商营商服务。要支持企业做大做强，推进工商服务进园区，在重点企业改组转制、融资服务、“适应水土”等方面给予帮助和指导。要积极创造条件，推动民营企业建立现代企业制度，服务非公经济、小微企业发展，更加有力助推全市经济转型升级发展。

三是服务“千亿旅游”建设。围绕国际旅游目的地建设定位，抓住旅游创新改革、建设旅游强市契机，坚持业态发展、秩序规范、社会共治的原则，大力实施“旅游+”行动计划，支持旅游业与康养、文化、物流、金融、电子商务、商贸等第三产业融合发展，支持鼓励服务业龙头企业发展，服务乐山文化旅游新中心和现代经济中心建设。

四是助推“脱贫攻坚”发展。立足工商职能，发挥企业和农民专业合作社在助推“脱贫攻坚”中的作用，实施“准入助农、商标富农、合同帮农、红盾护农”系列工程，服务重点农业产业化农头企业发展，培育家庭农场、农民专业合作社等现代农业经营主体;挖掘特色农业资源优势，加大地理标志和农产品商标注册、保护力度，开展“精准扶贫送商标”活动，推广订单农业，指导合同签约、履约，形成“企业+农民专业合作社+农户”的产、供、销利益链，促进富农增收。按照“两不愁、三保障”、“四个好”的目标，精准施策，切实抓好马边县永红乡团包子村的驻村帮扶工作。

五是加强事中事后监管。市场经济是信用经济，要按照国务院社会信用体系建设规划纲要和“职责法定、依法行政、信用监管、社会共治”的原则，加强以信用监管为核心的事中监管和行政执法为重点的事后监管，切实构建公平竞争的市场秩序。

六是营造良好消费环境。充分发挥消费维权在维护民生民利、拉动经济发展、推动供给侧改革、促进社会和谐中的重要作用。扎实抓好以旅游业信用监管为突破的全省首批“放心舒心消费城市”创建试点，并逐步推广至相关行业和全域消费市场主体，力争用五年时间，打造“放心舒心消费城市”新名片。努力实现90%以上的一般消费纠纷“不出店门、不出社区、不出景区”的目标。

七是树立狠抓落实作风。深入落实全面从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，强化抓班子、带队伍和反腐倡廉主体责任。突出关键问题、关注民生民情，组织开展窗口单位和执法部门政风行风监督活动。积极配合和支持地方党委、政府，切实履行好工商市场监管和行政执法职能职责，做好“七五”普法规划，深化“法治工商”建设，增强综合执法的能力和水平，服务统一“大市场”监管。

岳仲文最后强调，“放心舒心消费城市”创建工作对乐山市旅游环境的整治提升，助推国际旅游目的地的建设具有重要意义。要加大力度推进创建工作，在市内A级景区和各县(市、区)进行全面部署，加快推进信用公示平台、信息查询平台、信誉保证平台的建设，为国际旅游目的地的建设提供有效的抓手和平台。