乐山城区居民阶梯气价听证

　　昨（27）日，乐山市发改委组织了乐山城区居民用气阶梯气价听证会。23名听证人参加，实到23人。23人中有3位同意方案一，20位同意方案二。乐山市发改委相关负责人表示，将认真梳理并研究吸纳每位听证参加人提出的意见建议，进一步完善居民用气阶梯价格方案，形成听证报告报乐山市人民政府批准后实施。

　　合理用气两种方案供你选

　　根据乐山城区居民生活用气的实际情况，提出以下两种方案。

　　覆盖人群更广第二套方案更受青睐

　　多位听证人认为，天然气属于不可再生资源，实行阶梯气价，对超出基本生活用气需求部分，适当提高价格，可以反映天然气资源稀缺程度。多用气，多负担，体现公平用气的原则。同时可以引导市民合理用气，构建资源节约型社会。

　　方案一中第一阶梯气量是0-389立方米，方案二为0-420立方米，多出31立方米。前者第一阶梯覆盖率为80%，方案二为83.5%。

　　有听证人认为，第一阶梯用气量增多，且覆盖范围更广，这也是很多听证人支持第二套方案的最大理由。

　　此外，也有听证人提出，目前，燃气行业是高危行业，大量铺设管网，成本巨大。为了更好地为市民服务，促进燃气事业健康发展，燃气企业要有足够的收入来支撑。第一套方案也有现实需求。

　　实施阶梯气价八成以上家庭支出不会增加

　　据悉，此次阶梯气价实施范围为乐山城区实施“一户一表、抄表到户”的居民家庭生活用气户。居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证对应一个居民户，没有房产证明的，以供气企业为居民安装的气表为单位。阶梯用气每户表对应人口基数均为4人。

　　乐山市发改委有关负责人表示，基础气价不变，各阶梯按1：1.2：1.5的比例确定。第一阶梯执行1.95元/立方米、第二阶梯2.34元/立方米、第三阶梯2.93元/立方米。实行阶梯气价，是否会增加市民的家庭支出？为此，乐山市发改委也公布了相关测算结果。按照第一套方案，80%的市民用气量在第一档内的居民家庭不增加支出。按一、二档气价差0.39元/立方米算，平均每月最高增加燃气费用支出7.87元；用气量在第三档的有5%的居民家庭，平均每月增加燃气费用支出7.87元以上，如果以月用气量60立方米计算，平均每月增加燃气费用支出15.1元。

　　按方案二测算：有83.5%居民家庭用气不受影响，不会增加燃气费用支出；用气量在第二档的有12.1%的居民家庭，按一、二档气价差0.39元/立方米算，平均每月最高增加燃气费用支出7.8元；用气量在第三档的有4.4%的居民家庭，平均每月增加燃气费用支出7.8元以上，如果以月用气量60平方米计算，平均每月增加燃气费用支出12.7元。

　　综合两种方案，八成以上家庭支出不会增加。

　　答疑：

　　听证会上，乐山市发改委相关负责人就公众关心的多种问题进行了介绍。

　　1、每户表超过4人，如何执行？

　　超过4人的多人口住户，并且天然气没有商业用途的，可凭户口簿、居住证申请，阶梯用气每增加1人可申请增加气量70立方米/户表·年。阶梯用气计价周期均以年为单位。用量在周期之内可累计，可结转，在周期之间不累计、不结转。即以年用量来确定，并不平均到月，只要一年内的用量在第一阶梯范围内，就执行第一阶梯的价格。

　　2、阶梯气价各档如何确定？

　　乐山市发改委表示，两套听证方案，通过对乐山市燃气有限责任公司供区近3年已实施“一户一表”的居民家庭户表实际用气量的情况分析，按照国家、省文件要求覆盖80%、95%居民家庭户表测算的3年平均值制定。第一套方案中，分别有80%、15%、5%的居民家庭用气量在第一、第二、第三阶梯气量范围内。方案二分别有83.5%、12.1%、4.4%的居民家庭年用气量在第一、第二、第三阶梯气量范围内。上述阶梯气量数据均是经第三方中介机构进行审核。

　　3、燃气企业增加的收入如何分配？

    乐山市发改委有关负责人表示，实施阶梯气价后供气企业增加的收入，主要用于实施阶梯气价增加的成本开支，“一户一表”改造、弥补居民基本生活用气供应和储气调峰成本，以及减少与工商业交叉补贴等方面。

　　4、冬季采暖需求是否在考虑之列？

    有听证人提到，随着生活水平的提升，乐山城区有居民在冬季使用天然气采暖。使用阶梯气价后，用气量随之会增加。家庭月开支也会随之提升。乐山市发改委有关负责人回应，燃气行业作为公共服务事业，应该为大部分群体服务，冬季采暖毕竟属于少数。

　　5、如何保证低收入群体生活水平不受影响？

　　多名听证人表示，乐山市还有一些特困职工及困难群体。实施阶梯气价后，如何保证他们的生活开支影响？

　　为此，乐山市发改委有关负责人表示，阶梯气价实施后，为确保低收入群体基本生活不受影响，对民政部门认定的燃气低保户（含一户一表和合表用户中的低保户）由燃气企业按现行的标准（10元/月·户）给予全额补贴。具体补贴方式和认定由燃气企业制定。